李書福:關(guān)于完善無(wú)障礙公共交通系統(tǒng)的提案
2009年全國(guó)兩會(huì)近日召開,眾多汽車界的老總代表委員們就中國(guó)汽車行業(yè)前景發(fā)展提出有積極意義的提案議案。以下是全國(guó)政協(xié)委員吉利汽車董事長(zhǎng)李書福提案全文。
殘疾人和老年人是社會(huì)群體的重要組成部分,全世界殘疾人及65 歲以上的老年人比例占到全社會(huì)人口1/4—1/5,僅中國(guó)截至2006年底,殘疾人達(dá)8296萬(wàn)人,占全國(guó)總?cè)丝诘?.3%,65 歲以上的老年人達(dá)10419萬(wàn)人,占全國(guó)總?cè)丝诘?.9%。老年人和殘疾人由于身體的原因?qū)е滤麄儾荒芟裾H艘粯永霉步煌ㄏ到y(tǒng),因此在進(jìn)行城市交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)應(yīng)該體現(xiàn)“以人為本”的理念,注重考慮殘疾人和老年人的通行,為他們提供無(wú)障礙的設(shè)施及工具。
目前,世界發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)和日本等,以及我國(guó)香港、臺(tái)灣等地區(qū),無(wú)障礙交通系統(tǒng)都非常完善,給人們出行帶來(lái)極大的方便。美國(guó)是世界上第一個(gè)制訂“無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)”的國(guó)家,其無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)有多層次的立法保障,1961 年美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)制定了第一個(gè)無(wú)障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。1968 年和1973 年國(guó)會(huì)分別通過(guò)了建筑無(wú)障礙條例和康復(fù)法,提出了使殘疾人平等參與社會(huì)生活,在公共建筑、交通設(shè)施及住宅中實(shí)施無(wú)障礙設(shè)計(jì)的要求,并規(guī)定所有聯(lián)邦政府投資的項(xiàng)目,必須實(shí)施無(wú)障礙設(shè)計(jì)。英國(guó)認(rèn)為殘疾人和健全人之間的界線是模糊的,任何人都有可能暫時(shí)性殘疾,提供更好的、包容性的無(wú)障礙環(huán)境不僅能使殘疾人受益,也會(huì)使所有人受益。因此,英國(guó)的公共交通系統(tǒng)都是無(wú)障礙的,包括大街小巷跑的都是無(wú)障礙的出租車和公共汽車。
雖然近些年我國(guó)城市交通在無(wú)障礙建設(shè)方面取得了一定的成績(jī),但總的來(lái)看,設(shè)計(jì)規(guī)范沒(méi)有得到較好執(zhí)行,同殘疾人的需求及發(fā)達(dá)國(guó)家的情況相比,我國(guó)的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)還有差距。在城市交通方面主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1.人行道的盲道建設(shè)不系統(tǒng)、不健全,盲道上存在障礙物(例如電線桿、沙井蓋等),并經(jīng)常出現(xiàn)中斷現(xiàn)象;
2.多數(shù)人行道未設(shè)緣石坡道;
3.人行天橋、人行地道沒(méi)有坡道或坡道的坡度過(guò)大;
4.交通信號(hào)沒(méi)有聲音提示,未考慮殘疾人的過(guò)街要求;
5.缺乏無(wú)障礙公共汽車和出租車。
無(wú)障礙公共交通系統(tǒng)能保障殘疾人、老年人等特殊群體行動(dòng)的自由,使其能平等地充分參與社會(huì)生活,共享社會(huì)物質(zhì)文化成果。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)不僅體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家、城市的社會(huì)文明程度,而且是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。
建議:
1.嚴(yán)格執(zhí)行并進(jìn)一步完善城市無(wú)障礙公共交通系統(tǒng)方面的法規(guī),加快無(wú)障礙公共交通環(huán)境建設(shè)。
2.對(duì)城市無(wú)障礙公共交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收進(jìn)行嚴(yán)格審批考核,并加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的管理和維護(hù)
3.增加城市無(wú)障礙公共汽車和出租車等公共交通工具的數(shù)量,達(dá)到占總量5%-10%的比例。
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