交通運輸部將調整收費公路政策
記者近日從交通運輸部獲悉,我國現行的收費公路政策將進行調整和完善,逐步形成以高速公路為主體的收費公路網絡和以普通公路為主體的免費公路網絡。交通運輸部部長李盛霖在1月15日召開的全國交通運輸工作會議上表示,取消政府還貸二級公路收費,是這次改革的重要內容。
據介紹,由國家發改委,交通運輸部和財政部擬定的《取消政府還貸二級公路收費實施方案》已經上報國務院,總體思路是,“國家鼓勵、地方為主,確定目標、有序推進,鎖定債務、逐年償還,安置人員、確保穩定”。目前已經確定吉林、遼寧、山東等14個省區市作為試點省份,有關工作已在開展之中,各地方將根據實際情況,發揮很大的自主性。
業內人士認為,“貸款修路,收費還貸”一直是我國公路基礎設施建設投融資政策的重要組成部分,自1984年實施以來,有效緩解了公路建設資金不足的矛盾。雖然隨著經濟的發展顯現出諸多弊端,但在全國絕大部分地區,尤其是經濟不夠發達的地區,仍是公路建設融資的一條有效途徑。要撤銷政府還貸的融資模式,地方進行公路建設的融資壓力驟然增加。
李盛霖亦表示,要加快基礎設施建設,目前交通部門面臨較大資金缺口,資金的投入成為最為關鍵的問題。探索建立公路發展的新體制新機制,是這次改革后需要研究解決的重要課題。
在此情形下,交通運輸部表示,國家高速公路網等重點工程的建設將成為落實擴大內需,加快交通運輸基礎設施建設的重中之重。2009年將推動具備開通條件的國家高速公路項目盡快開工建設,重點是國家高速公路網中省際“斷頭路”、城際擴容路和重要疏港路建設。并要促進現代綜合運輸樞紐建設,特別是連接航空、鐵路、公路、水運等各種交通運輸方式的中心城市綜合樞紐建設,逐步實現客運“零距離換乘”和貨運“無縫隙銜接”。此外,災后恢復重建地區的建設也是2009年的重要任務。
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