成都首次公布“五路一橋”收支明細
6日下午,成都市交委、市財政局、市物價局聯合發布“成都市五路一橋項目概況及通行費收支情況”,2003~2007年,成都“五路一橋”5年共累計收取通行費10.92億元,全部償還五路一橋貸款利息,不足部分0.97億元由財政安排資金解決。截至2007年末,“五路一橋”貸款余額為38.39億元。市財政局財稅法規處李處長表示,此次公布 “五路一橋”通行費收支明細的做法,在成都尚屬首次。
去年12月,以四川迪泰律師事務所刑連超為首的5位律師聯名向成都市“五路一橋”通行費征收管理處、市財政局、市交委3個政府部門遞交申請,依照去年8月1日實施的《成都市政府信息公開規定》,請求有關部門向社會公開“五路一橋”費收入總額、支出明細等情況。
6日,刑連超在電話中稱,市交委工作人員上午已專門打來電話告知他將公示費用收支情況,并將在近日內寄給他正式的書面答復。他表示:“尊重民意公開數據,這次政府的及時回應,與市民達成了良好的互動。”市財政局財稅法規處李處長也坦承,網絡上的討論也促使政府部門加快了公布費用情況的時間。
收費依據
1.省交通廳、省財政廳、省物價局《關于成都市五路一橋項目正式收取車輛通行費的批復》(川交發〔2005〕65號);2.《四川省人民政府辦公廳關于成都市五路一橋正式收取車輛通行費的復函》(川辦函〔2005〕151號);3.2002年成都市人民政府令第94號
收費標準
成都市五路一橋車輛通行費分圈層及車輛類別執行不同的收費標準。其中圈層按成都市行政區域劃分,車輛類型按交通部交公路發〔2003〕151號文明確的標準(JT/T489-2003)劃分。
圈層劃分:
一圈層:錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區(含高新區)和龍泉驛區;二圈層:新都區、青白江區、雙流縣、溫江區、郫縣;三圈層:都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣、邛崍市、新津縣、蒲江縣、金堂縣。
汽車類型劃分:
客車按核定載客數分類,貨車按核定載質量分類。一類車:≤7座客車,≤2t貨車;二類車:8座~19座客車,2t~5t(含5t)貨車;三類車:20座~39座客車,5t~10t(含10t)貨車;四類車:≥40客車,10t~15t(含15t)貨車;五類車:>15t貨車。
收費標準:
一圈層各類機動車按年費標準全額征收,二圈層按全額60%收取,三圈層按全額30%收取。具體收費標準見下表(軍用車輛、武警部隊車輛、公安車輛免繳通行費):
機動車分類型分圈層五路一橋車輛通行費收費標準(單位:元/車/年)
分類 一圈層 二圈層 三圈層
摩托車 80 48 24
一類汽車 400 240 120
二類汽車 600 360 180
三類汽車 1000 600 300
四類汽車 1200 720 360
五類汽車 1500 900 450
支出情況
2003年~2007年收取通行費10.92億元全部償還五路一橋貸款利息,不足部分0.97億元由財政安排資金解決。見下表:
2003~2007年市五路一橋項目利息支出情況(單位:億元)
年度 2003 2004 2005 2006 2007 合計
貸款利 2.05 2.14 2.55 2.37 2.78 11.89
息支出
收入情況
按照審計機構對成都市“五路一橋”車輛通行費收支情況逐年的審計結論匯總,2003~2007年5年累計收取通行費10.92億元。見下表:
2003年~2007年五路一橋車輛通行費收入情況
項目 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 合計
征收車數(萬輛) 71.38 70.11 47.21 61.48 59.82 310
其中:摩托車 33.48 34.24 17.26 17.16 16.6 118.74
汽車 37.9 35.87 29.95 44.32 43.22 191.26
通行費收入(萬元) 18265 21896 17563 26500 24948 109172
其中:摩托車 1455 1462 1238 1191 1196 6542
汽車 16810 20434 16325 25309 23752 102630
答疑解惑
疑問1:咋不見去年收支情況?
這份公示為何止于2007年,2008年的收支情況為何未納入公示范圍內?成都市財政局財稅法規處李處長6日表示,2008年剛剛結束,按照國家相關法律規定,去年的收支必須要經過市人大審議后方能向公眾公布。“通過人大審議后,相關部門會在第一時間主動公開去年的收支情況。”
疑問2:數字真實性如何保證?
6日下午,公示剛上網,網友反應熱烈,針對網友對數字真實性的質疑,成都路橋經營管理有限公司副總經理林培恬稱,該數據是從物價局、財政局、交管3部門匯總而來,并依據審計機構對成都市“五路一橋”車輛通行費每年的收支情況做出,“數字絕對真實”。
疑問3:征收車輛咋僅幾十萬?
根據公示出的車輛通行費收入情況,有網民指出2007年其征收的車輛數為59.82萬輛,與之前公布的2008年底成都市機動車保有量187萬輛相差甚遠,對此,林培恬解釋,59.82萬輛指的是實際征收費用的數字,而保有量是交管部門的計算方式,兩者概念不同。
新聞背景
成都市“五路一橋”指三環路、天府大道、老成渝路成龍段、成龍路、成洛路、火車南站立交橋,總投資70.73億元,其中政府投資24.35億元,納入五路一橋車輛通行費償還貸款46.38億元(含國債5.15億元)。截至2007年末已償還貸款7.99億元。從2003年1月1日起,成都本市行政區域內在籍的川A、川O牌號的各類機動車和外籍常駐本市的機動車一次性征收全年通行費(即年票制)。外籍來蓉機動車按次征收通行費(即次票制)。
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