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   在燃油稅改革之前，江蘇主要是通過燃油附加的方式，調節公路客運價格。下個月即將實行的新的運價與油價聯動機制，將確定以某個時間的成品油價格為計算基數，公路客運價格與成品油價格漲跌作“同向調整”。

   具體做法是，選擇0#柴油為代表品，以2009年1月1日，國家公布的當地0#柴油（含消費稅）每升價格為基數價格。按基數價格，油價每升上調0.5元，在公路客運票價外加收每人公里0.005元的燃油附加；反之則同幅下降。

   明年1月1日起燃油消費稅改革后，養路費、客運附加費等六項費用均被取消，為了把交通規費轉為消費稅后的好處留給企業，同時充分考慮旅客的利益，從2009年1月1日起，下調燃油附加0.015元/人·公里，減輕旅客負擔。今后成品油價格發生變化時，按新的運價與油價聯動機制執行。

   這意味著每100公里下調燃油附加1.5元，以南京到上海300公里為例，乘客每單次即可少付燃油附加4.5元，往返可少付9元。其次，按照當前的國際原油價格走勢，明年1月1日燃油稅改革正式實施后，成品油價格有望繼續下調，按照新的客運票價與油價聯動機制，燃油附加有望繼續下降，乘客的負擔也有望進一步減輕。

   同時，兩部門還特別明確，燃油附加屬票外加價，不得隨票價上下浮動，增加的收入只能用于消化油價變動因素，客運站應全額結算給運輸承運人。

   值得一提的是，在燃油稅改革及新的成品油定價機制實施后，油品價格變動的頻率將明顯增加，如果因此而出現公路客運票價的頻繁變動該怎么辦？兩部門明確，為保持票價的相對穩定，燃油附加原則上以0.005元的整倍數進行調整。油價調整不足0.5元/升的部分，滾動到下一次聯動時合并計算。且為了避免票價頻繁變動，原則上運價與油價的聯動調整周期不少于3個月。

   另外，由于現行的客運票價是以養路費、運輸管理費、客票附加費等為基礎制定的，成品油價費稅改革后三項規費均已轉為消費稅，定價基礎已經發生了改變，且運價與油價聯動機制無法從根本上解決問題，兩部門表示，待國家《汽車運價規則》等相關文件下發后，還將及時修訂《江蘇省汽車運價行為規則》。

   兩部門還要求，各地必須根據聯動機制要求，結合當地實際組織實施，并務必在2009年1月1日執行到位。對已預售的客票，由企業公告并予以退還差額。