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　　10月20日，投入營運剛剛22天的18輛“蜀都”牌409路公交車，因“串線”拉客在遭遇國營公交車2次夾擊后，全部停止營運。一直以來關于民營公交的是是非非再次成為人們關注的焦點。409路公交車停運背后暴露出民營公交在經營中的哪些問題？停運背后的民營公交公司又有什么樣的“難言之隱”？帶著這些問題，記者展開了調查。

　　事件回放

　　虧本經營 409路全面停運

　　51路又把409路夾了！10月14日，409路司機黃云龍在二環路清水河站上下客時，被兩輛51路公交車一前一后死死卡住。成都交委相關負責人明確表態，409路確屬串線行為。 記者了解到，就在當月8日，同樣是409路，同樣是在該站，同樣遭到兩輛51路公交夾擊，而兩次夾擊的原因都是409路公交車擅自“串線”經營，違規拉客。

　　一波未平，一波又起。10月20日，409路公交車所在的成都川蓉客運有限公司總經理李俊德對外宣布，409路公交車因為運營虧本等因素全部停運。

　　記者調查

　　民營公交老總的“賬本”

　　記者了解到，成都川蓉客運有限公司下轄405、406、407、408、409共5條公交線路，共有營運公交車102輛，409停運后，只有四條線路正常營運。據稱其中3條線路基本不賺錢，經營狀況稍好的是407和405。

　　成都川蓉客運有限公司總經理李俊德介紹說，民營公交的主要資金來源是股東，股東投資的主要目的還是賺錢，但目前公司經營的多條線路都在虧本。

　　李俊德算了一筆賬：以409路為例，車子要正常運營，所開支的成本每天都在750元左右。這筆開支是這樣構成的：燃油費300元，每天的車輛折舊費110元，司乘人員的工資開支120元，稅收、場地占有費和洗車、保險等費用200元、維修費20元。而從409路車輛自投入使用到停運的22天來看，經營較好的車輛每天收入也不超過400元，18輛公交車每天每輛都要倒貼300元以上。

　　“成都民營公交正積極想辦法，初步的想法就是通過10家企業抱團，成立第二公交集團。”李俊德說，成立第二公交集團的關鍵在于，民營公交還是想申請和國有公交一樣的政策待遇。成立集團后，在各家公司重疊的線路上進行整合，加大車輛的投入力度，增加客源的同時避免了資源的重復浪費；其次，企業規模擴大后，即使有部分線路虧損，也可以通過盈利的線路來補虧。

　　股東：串線違規 無奈之舉

　　9日，記者聯系到409路公交車的股東之一袁明剛。來自彭山的他經營著6輛409路公交車，投入近200萬元，是他抵押了房子和車子，并向親戚朋友貸款湊足的。409路全線停運后，袁明剛和他招聘的師傅們每天大部分時間就是在家睡覺。

　　袁明剛稱，409路所跑的是一條客流相對較少的線路，按正常發班，3~5分鐘就該有一輛經過沿途站點，然而由于堵車等問題，車輛往往30分鐘也難得經過一趟。他坦言： “串線確實違反規定，但面對高昂的費用，路線又差，不串線實在沒有辦法！”

　　既然線路差，為何當初又要投資？袁明剛解釋說，現在的409路是從以前私人經營的401路中巴車轉到公司化運作后演變而來的。401路是從金沙車站到火車北站，現在的409路是從火車北站到簇橋，他們在投資時也知道會有一定風險，但當時覺得慢慢經營起來還是應該能賺錢的，結果還是停運了。

　　記者體驗

　　服務 車廂較臟 司機隨意抽煙

　　前日，記者在四川師范大學北門等待乘坐541路公交。在等了20分鐘后終于看到一輛541路開過來，車身較臟，車內不少地方還有垃圾紙屑。一位中年婦女向司機打聽乘坐541路是否可以換乘404路，連問了好幾次司機也沒有理會，中年婦女只得紅著臉下了車。當車子行駛到靜居寺站后，司機竟點上煙抽了起來。

　　在記者的調查中，不少市民對400路以上的民營公交有著突然改線路、不到站就下客、司機與熟人聊天、闖紅燈等看法。市民建議，民營公交要進行市場競爭，還得從人性化角度加強管理，優化服務質量。

　　便民 不能刷卡 市民難享優惠

　　“師傅，你們車不能刷卡嗎？”“沒有刷卡器，不能刷。”9日下午，記者在漿洗街上了一輛503路公交，發現很多乘客都在這樣問。

　　連續兩天的調查后記者發現，對于民營公交的便民措施，市民反映最多還是刷卡問題：400路以上的民營公交都不能刷卡，更不用說讓市民享受兩小時內換乘公交不重復刷卡的優惠政策。市民建議，盡早實行公交刷卡方便市民才是民營公交真正的出路。

　　行業主管

　　交委：

　　醞釀方案 規范民營公交

　　成都市交委公共交通客運管理處副處長何利洛接受記者采訪時稱，民營公交最大的毛病就是散、小、弱。到目前為止我市的民營公交達到了10家，但卻只有不到20%的公交市場份額，民營公交不能規模化，線路難以優化。

　　何利洛認為，現在民營公交和國營公交競爭的真正弱勢是民營公交不能刷卡，不能讓市民享受到兩小時內免費換乘的優惠。作為行業主管部門，他們鼓勵民營企業整合，能夠提高抗風險的能力，也提高服務質量。另外，民營公交自身存在的管理問題和車況差等問題也不容忽視。

　　對于是否可以申請調整經營線路的問題，何利洛稱，因為成都的公交線路都是有統一規劃的，國營公交和民營公交的線路是固定，所以不能調整。

　　但他表示，市交委正在就民營公交刷卡問題和民營公交規范管理等系列問題商討方案。

　　專家觀點

　　城鄉統籌

　　民營公交不能缺位

　　成都從2003年開始的城鄉一體化實踐就堅持城鄉一體、統籌發展，同時在建立城鄉一體化的體制機制上做了很多有益探索。幾年來，成都努力使城鄉交通尺度一致，為城鄉居民提供一樣標準的交通服務。針對民營公交存在的問題和在城鄉統籌中所起的作用，川師大政治學專家李東認為，在成都城市化進程中，民營公交起到了不可或缺的作用。他說，隨著城鄉統籌工作的不斷推進，這些穿梭在二三圈層的民營公交必將起到城里人下鄉、鄉下人進城過程中更好地迎來送往的作用。穿梭于二三圈層的民營公交不僅不能缺位，相反應該更好規范經營，做好傳輸帶作用。