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    但記者采訪了解到的信息是，事情并不順利，原因之一是，目前國內(nèi)自主開發(fā)的新能源汽車離產(chǎn)業(yè)化尚有不短距離，一旦實施鼓勵政策，最大獲益者將是豐田、本田、通用等跨國企業(yè)，必定會引起很大爭議。

    建議太過籠統(tǒng)

    不久前，中國汽車技術研究中心主任趙航透露，受國家發(fā)改委的委托，汽研中心正在進行新能源汽車的重大項目研究，共設6個專題。目前，新能源汽車政策研究部分已經(jīng)形成報告并上報發(fā)改委。

    “國務院已經(jīng)下發(fā)通知，要求出臺新能源汽車的具體鼓勵措施，”趙航說，發(fā)改委等有關部門將在研究報告的基礎上研究、制定關于新能源汽車的財稅鼓勵政策。

　　但記者隨后了解到，趙航所說的這份新能源汽車鼓勵政策的研究報告內(nèi)容很籠統(tǒng)，并沒有對不同類型的新能源汽車提出具體的鼓勵措施。“這只是第一階段的研究報告，里面提出了一些大概的指導性政策，鼓勵什么樣的具體車型以及如何鼓勵還需要進行后續(xù)研究。”汽研中心參與該政策研究的一位工程師表示。

    長安汽車集團參與了汽研中心牽頭的節(jié)能與新能源汽車技術政策研究，其混合動力汽車項目總監(jiān)任勇介紹，已經(jīng)完成的政策研究報告在介紹歐、美、日等國家對于新能源汽車鼓勵政策的基礎上，結合國內(nèi)情況提出了一些建議，但都比較籠統(tǒng)，只是建議從研發(fā)、生產(chǎn)、消費、實用等環(huán)節(jié)采取一定的鼓勵方式。

    “報告沒有針對不同類型新能源汽車如何鼓勵提出具體的鼓勵措施。就混合動力汽車來說，節(jié)油效果不同的車型在鼓勵政策上也應有所區(qū)別。報告沒有涉及這些具體問題。”任勇說。

    工業(yè)與信息化部產(chǎn)業(yè)政策司的一位官員證實了這份報告。尚未從發(fā)改委調(diào)任工信部之前，他看到過這份研究報告，他認為：“大部分都是些老生常談的東西，太籠統(tǒng)。出臺新能源汽車的鼓勵政策以這個為依據(jù)比較困難，還需要更具體的研究。”

    汽車企業(yè)的人士曾多次呼吁，希望政府主管部門能盡早出臺新能源汽車的相關配套措施和鼓勵政策，提前制定充電站等相關基礎設施的建設方案，以便讓新能源汽車順暢地“上路”。去年11月《新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則》正式出臺后，業(yè)界對出臺新能源汽車在生產(chǎn)、消費、使用等環(huán)節(jié)的優(yōu)惠政策的期望日漸升溫。

    國外經(jīng)驗表明，對新能源汽車給予稅收優(yōu)惠以及財政補貼，是推動新能源汽車發(fā)展的重要因素。美國、日本、歐洲等國家和地區(qū)均采取給予消費者稅收優(yōu)惠或補貼的措施。在美國，購買混合動力車，消費者可得到政府300-5000美元不等的稅收減免，購買的車省油性能越好，減免稅款就越多；在康涅狄格州等地區(qū)，混合動力車可在計費停車場免費停車；不少美國大公司還對購買混合動力車的員工提供現(xiàn)金補貼，以鼓勵員工加強節(jié)能意識。這些都是混合動力汽車在美國行情看漲的推動因素。

    在國內(nèi)，鼓勵新能源汽車發(fā)展雖然早就列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并在大會小會上被有關政府部門的領導不斷提及，但關于新能源汽車財稅的鼓勵政策基本上還是空白。汽車企業(yè)在進行新能源汽車研發(fā)時進口設備可減免關稅是目前不多的鼓勵政策之一。

    時機尚不成熟

    對于新能源汽車鼓勵政策的問題，財政部有關官員沒有做出回應。而發(fā)改委與工信部的有關官員則表示這要“看財政部的態(tài)度”。

　　工信部的官員介紹，發(fā)改委已經(jīng)將新能源汽車的政策研究報告轉(zhuǎn)至財政部。如果要政府部門拿出“真金白銀”對新能源汽車進行財政補貼或稅收減免，需要經(jīng)過財政部等部門的審批。而按照慣例，財政部在出臺有關政策之前，也會召集發(fā)改委、工信部的有關部門以及行業(yè)專家一起會商。

    該官員說，不管是在發(fā)改委還是調(diào)至工信部以后，他和所在的部門都曾接收到財政部召集大家商討這方面事情的通知，但他沒有聽說最近會討論此事的消息。對此，他認為，除了工作流程方面的因素，也和報告中的建議太泛泛有關。

    另一位參與該報告討論的企業(yè)人士認為，財政部在這個問題上遲遲不表態(tài)，還和我國新能源汽車的發(fā)展主方向尚不明確有關。