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　　2021年8月13日，交通運輸部會同公安部、財政部、自然資源部、農業農村部、文化和旅游部、國家鄉村振興局、國家郵政局、中華全國供銷合作總社等九部委聯合印發了《關于推動農村客運高質量發展的指導意見》(下簡稱《意見》)，《意見》指出：在有條件的地區推廣使用適合農村交通條件、適應群眾出行需要的新能源、清潔能源節能環保車輛，推動農村客運綠色低碳發展。

九部委印發《關于推動農村客運高質量發展的指導意見》

　　近年來，“推動農村客運綠色低碳發展“是今年國家層面在關于發展農村客運市場的眾多政策文件中的第次一直接提及，這一提法給客車行業傳遞了什么訊號?為何會在這個時間點提及?

　　筆者認為，這一提法說明：目前在”雙碳“目標和減排任務的大環境下，國家把發展新能源汽車發展戰略不僅僅定位在城市公交、物流配送、港口運輸及其他公共用車等領域，而且明確將其延伸到農村客運市場，因為沒有新能源客車參與的農村客運市場不能稱作是“高質量發展”，這也預示著新能源客車或將成為農村客運市場下一步發展的著力點。

　　仔細分析一下我們不難發現，在2021年7月30日中央政治局會議重磅提出要”支持加快新能源汽車發展“10多天時間后的8月13日，交通部等九部委就緊接著聯合下發《意見》，并及時提出要推動農村新能源客車市場的發展，這表明了交通部等九部委正在第一時間內落實中央高層要“支持新能源汽車加快發展“這一決策的具體部署。

7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作

　　不僅如此，九部委在《意見》中還要求：各地方政府要將農村客運相關支出納入本級公共財政預算，建立農村客運運營財政補貼機制。實際上這可以解讀為國家要求各地政府要在資金上支持包括新能源客車在內的農村客運市場的發展;可以預見，國家主管部門或地方政府下一步可能還要進一步出臺支持農村客運市場在發展新能源客車方面的具體政策，這或將給目前處于比較低迷的新能源客車行業帶來新的發展希望。

　　毋庸諱言，目前我國的新能源客車市場發展確實遇到了瓶頸，與當下正在“高歌猛進”的新能源汽車市場大盤比，可謂“冰火兩重天”。與“大干快上”的新能源商用車比也顯得較為“暗淡”。

　　2021年1-7月頭部企業大中型新能源客車累計銷量、同比及市占率如下表所示：(數據來源：中國客車統計信息網)：

　　根據中國客車信息網統計數據，今年7月我國6米以上新能源客車銷量2856輛，同比下降近3成(29.06%)，1-7月累計銷售6米以上新能源客車21485輛，累計同比下降8.21%;而根據中汽協數據，今年7月我國新能源汽車同比增長164.4%，1-7月新能源汽車累計同比大漲197.1%;7月新能源商用車同比增長58.2%，1-7月新能源商用車累計同比大漲60.9%，也就是說無論是今年7月還是1-7月，新能源客車相對大漲的新能源汽車和新能源商用車都顯得太過“寒磣“，前幾年一直”風光“的新能源客車市場如今不再，當前很多車企的新能源客車銷量都比較慘淡，主要原因就是大部分城市的公交電動化已經提前完成，現在不再大量需求新能源客車。說白了，城市公交需求不足是導致目前新能源客車市場低迷的主要原因。

　　國家九部委提出要推動農村的新能源客車發展，無疑會給處于頹勢中的新能源客車行業帶來曙光，因為我國農村人口眾多、市場面很廣，新能源客車對農村客車市場來說還是剛處于起步階段，這塊“處女地”發展潛力巨大，或許能讓目前新能源客車市場的困境得到緩解。

　　另外今年以來，國家層面頻頻出臺利好農村客運市場發展的政策，使得農村客運市場取得了明顯的增長，并成為拉動今年前7月客車市場增長的重要力量。

　2021年1-7月農村客車各月累計銷量、同比與客車大盤比較
(數據來源：中汽協及終端上牌信息)

　　在目前農村客運市場增長的大環境下，推廣新能源客車，加上有國家政策的支持，也有了一定的市場發展基礎。

　　從客車行業的供給端看，近期車企也在積極布局農村新能源客車產品，這從近期工信部發布的新能源客車新品公告可以看出。

　　近期工信部發布的新能源客車新品公告
(數據來源：根據第346、345、344批公告信息統計)

　　在今年工信部發布的第344批—346批公告中，8米以下的新能源客車產品權重在不斷上升：5-6米占比從344批15.4%的占比提升到346批公告的21.4%;6-7米占比從344批的7.7%提高到346批的8.6%;7-8米從344批的4.6%提高到346批的14.3%。

　　這次《意見》中還特別強調“要大力推進城鄉交通一體化發展，各地相關部門要進一步提高認識，切實把推進農村客運高質量發展擺在重要位置，加強協同配合，細化實化工作舉措，及時協調解決農村客運發展遇到的突出問題。要強化人才、資金、規劃等政策保障，加大對農村客運發展公共設施的投入，持續推進農村客運高質量發展“。

　　因此可以預見，在農村客運高質量的發展過程中，各地的充電樁等公共基礎設施建設速度也會加快，未來農村客車電動化肯定是大勢所趨，這一點主流客車企業已經看到了，這從工信部剛發布的第347批的最新公告就能看出。比如說宇通7米的純電動城市客車ZK6700BEVG3、海格6米的純電動客車KLQ6602EV0N1A;開沃6米的純電動城市客車NJL6650EV1等。這些都說明主流客車企業正在積極布局主打農村客運市場的新能源客車產品。

宇通7米的純電動客車ZK6700BEVG3海格6米的純電動客車KLQ6602EV0N1A開沃6米的純電動城市客車NJL6650EV1

　　總之，國家九部委及時發布的《關于推動農村客運高質量發展的指導意見》，特別是關于推動農村客運綠色低碳的發展，對目前處于比較困難時期的新能源客車行業來說，無疑是一次重大的發展機遇。未來，我們有理由相信，客車企業能積極應對，盡快研發出更適合農村客運市場特色的新能源客車產品，相信在國家政策的強力支持下，新能源客車在農村客運市場中穩步發展。