兩會(huì)|交通運(yùn)輸部王先進(jìn):優(yōu)化補(bǔ)貼政策 推進(jìn)重點(diǎn)城市公交新能源化
交通部在去年表示,到2020年年底,重點(diǎn)區(qū)域的直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)公交車全部更換為新能源車。城市公交、出租車及配送等領(lǐng)域新能源車保有量將達(dá)到60萬(wàn)輛。消息引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士的極大關(guān)注,時(shí)間已經(jīng)過(guò)去大半年,這項(xiàng)工作進(jìn)展如何?
“難度很大,但是在堅(jiān)決推進(jìn),尤其是在京津冀地區(qū)、珠三角、長(zhǎng)三角要大力推進(jìn)。”3月6日,全國(guó)政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長(zhǎng)王先進(jìn)對(duì)記者表示,公車新能源化的一大挑戰(zhàn)是購(gòu)置成本高,加上目前燃?xì)獬杀疽苍谔岣撸涮自O(shè)施還不完善。
為進(jìn)一步推進(jìn)新能源公交車車推廣應(yīng)用,王先進(jìn)表示,應(yīng)該優(yōu)化對(duì)城市公交運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助政策,即“將新能源公交車與燃油公交車的兩種補(bǔ)助合并,然后統(tǒng)籌規(guī)劃。”這樣做可有效提升財(cái)政補(bǔ)助的效果。
“優(yōu)化的意思并非多要補(bǔ)貼,而是把補(bǔ)貼用好。”王先進(jìn)特別強(qiáng)調(diào),可以將公交車成品油補(bǔ)助、新能源運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助兩類補(bǔ)助合并為公交運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助,把燃?xì)廛嚰{入補(bǔ)助范圍,允許地方統(tǒng)籌使用補(bǔ)助資金,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)向新能源車傾斜。
對(duì)于燃?xì)夤卉噥?lái)說(shuō),目前我國(guó)共有燃?xì)夤卉嚰s19萬(wàn)輛,占比27%。但由于燃?xì)廛囬L(zhǎng)期缺乏財(cái)政補(bǔ)助,推廣燃?xì)廛嚨闹鲃?dòng)性不足,既不利于公交行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,也不利于國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略的進(jìn)一步貫徹落實(shí)。
同時(shí),還存在部分地區(qū)燃油公交車單車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不降反升的問(wèn)題。王先進(jìn)解釋說(shuō),這是由于燃油公交數(shù)量下降的幅度高于對(duì)其補(bǔ)貼退坡的幅度,所以平均到每輛燃油公交車的補(bǔ)貼反而有所升高。如深圳等個(gè)別城市已實(shí)現(xiàn)公交車純電動(dòng)化,原燃油公交車補(bǔ)助資金無(wú)法安排。油補(bǔ)資金不能統(tǒng)籌用于各類公交車的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助,資金未得到合理有效使用。
對(duì)于上述問(wèn)題,王先進(jìn)給出兩條建議,一是允許地方統(tǒng)籌使用2019年及以前年度的公交成品油價(jià)格補(bǔ)助資金。提升補(bǔ)助資金使用效率,緩解公交行業(yè)推廣應(yīng)用新能源公交車和燃?xì)夤卉嚨慕?jīng)營(yíng)壓力。二是優(yōu)化2020年后的公交運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助政策。合理的補(bǔ)貼政策才能引導(dǎo)各地形成以新能源車為主導(dǎo)、燃?xì)廛嚍檠a(bǔ)充、逐漸淘汰燃油車的公交車型結(jié)構(gòu)。
“發(fā)展新興事物,無(wú)論是國(guó)家、企業(yè)還是個(gè)人,都應(yīng)該積極探索。”王先進(jìn)指出,發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)必須要有個(gè)過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,政府要付出代價(jià),企業(yè)要做出貢獻(xiàn),率先支持發(fā)展。“這就像新藥上市的過(guò)程,必須要經(jīng)過(guò)試驗(yàn),探索出更好的產(chǎn)品。”他說(shuō)。
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