補貼不到位 我國淘汰黃標車和老舊車難
2014年3月6日,中國第一行政長官——國務院總理李克強就黃標車淘汰問題說:“檢測不能有‘貓膩’,該淘汰的一輛也不能留。”此前在5日的十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告中表示,2014年淘汰黃標車和老舊車600萬輛,并在全國供應國IV標準車用柴油。這意味著數次推遲的柴油機型商用車國IV排放標準有望全國執行。
加大力度進行整治和淘汰黃標車和老舊車輛,對2014年后三季度商用車可起到直接刺激市場增量的作用,預期需求新增量可能會上浮10%左右,這對商用車車企的是一個利好因素,或許會改變2014年柴油機型商用車的市場格局。
2014年若能大規模地淘汰黃標車和老舊車輛的利好顯而易見,各大車企都在摩拳擦掌,做好了搶占這部分被淘汰的增量。通過淘汰黃標車降低污染排放、改善空氣質量,從一個企業管理者的角度,每一家有社會責任感的企業,都希望通過自己的努力保護身邊環境。
盡管中國第一行政長官已經明確規定了2014年淘汰黃標車和老舊車600萬輛,但“上有政策下有對策”,在國家祭出的對淘汰黃標車補貼額度之低、又拿不出更好的增補情況下,預期在執行淘汰黃標車行政過程中,仍存諸多棘手之難題。如目前,多數地區的黃標車并沒有到報廢期限,地方政府也沒有權力執行強制報廢。
因此,國家還是只能通過經濟手段鼓勵用戶淘汰更新,但作用是否依舊不明顯?若報銷補貼費用還是象以往一樣相對偏低,車主必定選擇其他渠道獲得更多收益,賣給二手車市場或是將淘汰的黃標車轉移到排放標準較低的農村和偏僻的山區。
而相對于“黃標車”來說,所謂的“綠標車標志”其實質就是一項變著手法的斂財手段,一年一度車檢時都要強行收取幾百元的此標志費用,縱使車主是剛買的已經是歐5或歐6的勞斯萊斯或賓利,也得交上此大洋三百兩。新能源既使是太陽能或光燒水的,也全一網打盡而無處逃遁,沒交銀子就甭想上路。
全國大大小小的眾車企和發動機企業,花天文數目的巨資從洋大人那塊買了一大堆的歐洲1-歐4技術和生產設備,但“綠色標志”卻不認可,只認大洋三百兩,變著法兒繼續從車主腰包中搶錢,將車主當成隨隨便便與隨時隨地的搖錢樹和取款機!
由于我國疆域廣大、地區性經濟差異,加上各地對黃標車和老舊車的補貼性政策差異也大。在一些經濟欠發達地區的黃標車車主來說,車輛就是生產資料和養家糊口的勞動工具,如一旦補貼力度不夠,車主沒有能力再購置新車,生計出了問題而無法解決,其消極抵觸情緒會致使車主很難自愿主動放棄老舊黃標車?,F在各地政府給一輛黃標車和老舊車的報廢車補貼費僅18000元,這價格還不如賣廢鐵給的價格高。
此外,黃標車和老舊車轉手給當地小修理廠或路邊汽修店,拆解后的一些關鍵性零部件還可以繼續更換使用,殘值更高。因此,黃標車和老舊車在既沒有經濟上的適當獎勵,再加上相比于國Ⅳ車輛購置與使用成本上的低廉,車主就不可主動淘汰黃標車和老舊車,強制行政性淘汰報廢黃標車和老舊車,可能會引發社會安全動蕩或產生不必要的暴力抵抗,這對各地各級政府維穩為第一要務來說也是相當不利的。
現行黃標車和老舊車的補貼標準也應該加以調整,原則上能讓車主免強接受,盡可能減少車輛更換給他們造成的損失,這樣就可以將手中的黃標車和老舊車處理給國家相關報廢汽車拆解部門,重新購入國Ⅳ商用車車輛,這對以后的營運業務還是利大于弊。
從世界各國對老舊報廢車輛以舊換新的補貼力度來看,意大利最高而中國最低。意大利政府對環境污染小的轎車購買者給予環境獎金,連同舊車報廢補貼,合計最高可達5000歐元。英國政府對于10年以上車輛報廢有2000英鎊補貼。德國政府對報廢行駛9年以上的舊車而購買新車的消費者提供2500歐元的補貼。美國政府對每輛報廢車補貼4000美元,占中低檔新車價格近30%。
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