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　　兩會進行時，又到了代表委員們交作業(yè)的時侯了。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計，全國人大代表和政協(xié)委員(以下分別簡稱“代表”、“委員”)中，共有33名代表、14名委員與汽車有關。汽車界代表委員的提案議案有一個特點，要就不提，要不就一堆。這一年，有的代表委員下了大工夫，好好學習，認真調研，左長安就要交多篇作業(yè)，當然這還不能與一人提四五十項的委員比。當然也有臨時抱佛腳的，草草搞了些雷人作業(yè)，甚至還有很多代表委員是打醬油的。總體是圍觀看熱鬧者多，似作沉默是金之態(tài)，實際上是集體失語。好，讓我們一起看看他們提的52件汽車有關的建議、提案、議案吧，囿于篇幅，每條只能以“微博”形式展示。關于城市治堵和交通管理議案也有近50件，我們另文盤點。

　　一、關于汽車業(yè)的整體發(fā)展(11件)

　　面對汽車行業(yè)發(fā)展面臨的資源環(huán)境瓶頸和城市擁堵的新問題，玉柴集團公司董事局主席晏平代表建議“國家應制訂汽車行業(yè)長期健康可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略”。

　　廣汽集團總經理曾慶洪代表提出《企業(yè)自主創(chuàng)新 加快實現(xiàn)自主主導》議案。為加快實現(xiàn)汽車產業(yè)從合資主導模式轉向自主主導模式的格局，真正實現(xiàn)中國汽車產業(yè)的自主、可持續(xù)發(fā)展，建議給予投資分紅再投入研發(fā)項目的企業(yè)集團所得稅優(yōu)惠，并將原僅對外資研發(fā)中心以及國家級研發(fā)機構進口科技開發(fā)用品享受免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅的政策延伸至省級研發(fā)機構。

　　中國一汽集團進出口公司總經理李維斗委員提出《對我國汽車工業(yè)產業(yè)政策幾點建議》，暫停“第二家合資企業(yè)”的申請審批，對外方在中國已經有兩個合資企業(yè)的進行整合。

　　李維斗委員還提出“鼓勵發(fā)展小排量汽車”的提案，建議給予小排量汽車更優(yōu)惠的稅收政策，按發(fā)動機排量1.0L以下(含1.0L)免征車輛購置稅、消費稅，1.0L -1.6L的減征上述二稅;加強汽車金融服務，給予小排量汽車金融優(yōu)惠政策。

　　陜西法士特傳動集團董事長李大開代表呼吁“國家提高商用車行業(yè)的技術標準”，以促進商用車行業(yè)的健康發(fā)展。

　　宗申摩托總經理左宗申委員提出10個提案中有6個與摩托車行業(yè)有關，分別是《關于取消摩托車車輛購置稅和消費稅的提案》、《電動車行業(yè)偷稅問題》、《免收農民工騎摩托車回家路橋費》、《電動自行車、電動輕便摩托車標準遲緩出臺的問責》、《新能源摩托車發(fā)展實施財政補貼》、《增設中國摩托車交易重慶分會場》。

　　二、新能源汽車(10件)

　　九三學社中央《關于促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)健康發(fā)展的提案》(289號提案)，鑒于新能源汽車存在電動車、燃料電池車、插電式混合動力車等多種技術路線選擇和發(fā)展方向，建議把技術創(chuàng)新作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的主攻方向，并建立新能源汽車準入制度和完善汽車公告制度。

　　合肥市市長吳存榮代表的建議是“關于城市推廣新能源汽車和加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)”。早在1月份，合肥市人大會議時就將“大力發(fā)展新能源汽車”列為該市人大1號議案，提出“十二五”期間，合肥市將支持江淮汽車、安凱客車建立起較為完整的新能源汽車產業(yè)體系，實現(xiàn)年產銷10萬輛。

　　全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任，原國家環(huán)保總局副局長、國家核安全局局長王玉慶認為“城市公交可以大規(guī)模推行電動汽車”。

　　遼寧曙光汽車集團董事長李進巔代表提出《關于優(yōu)先發(fā)展低速電動汽車的建議》，盡快制定我國低速電動汽車的標準和法規(guī);集中科研力量，做好低速電動汽車電池升級換代;積極做好電動汽車電池的回收，實現(xiàn)循環(huán)經濟;通過示范運營，引導低速電動汽車的健康發(fā)展。

　　東北電網有限公司名譽總工程師黃其勵委員表示“買電動汽車充電將可直接換電池”，電動汽車充電將不用等候，可通過更換電池來實現(xiàn)充電，市民購買電池還將可獲得補貼。

　　廣東省電力開發(fā)公司副總經理孫丹萍委員也將就“扶持電動汽車產業(yè)方面”提出提案。

　　李進巔還提出《推廣LNG汽車構建綠色和諧新交通》，建議加大政策引導和資金支持，選定試點省市對新購置或尚末到報廢期而提前更新為LNG汽車給予補貼，免征消費稅、購置稅，并加大輿論宣傳力度，轉變人們觀念。

　　河北省建設投資公司總經理兼香港燕山發(fā)展有限責任公司董事長王永忠委員提出《關于加快太陽能汽車產業(yè)發(fā)展的提案》(101號提案)，建議大力發(fā)展我國太陽汽車產業(yè)，積極推動和制訂產業(yè)標準，加大資金、政策支持力度，鼓勵購買、乘用，加快發(fā)展配套產業(yè)。。

　　江淮汽車董事長左延安代表提出《關于新能源汽車購置稅及部分商業(yè)保險減免的建議》，對節(jié)油10%以上的新能源汽車及純電動汽車全額減免購置稅和車船使用稅;在車輛保險保值不變的情況下交強險的費率標準調整為現(xiàn)有標準的50%左右，車輛損失險、第三者責任險的費率標準降低30%以上;其他商業(yè)險給于一定額度的優(yōu)惠措施。

　　為了保護好稀土這種發(fā)展新能源汽車的重要礦產資源，中國五礦集團總裁周中樞委員提出要“提高稀土產業(yè)集中度，組建一體化企業(yè)”。

　　三、關于汽車產品質量和安全(4件)

　　長城汽車總裁王鳳英代表建議《實施“質量強國”戰(zhàn)略 成就中國制造崛起》，建議在十八大上提出“質量強國”戰(zhàn)略，并在正在制定的《質量發(fā)展綱要》中予以明確，設立“國家質量獎”，恢復啟動中國品牌產品評價工作，將質量統(tǒng)計指標納入國民經濟發(fā)布指標體系并對地方政府進行考核。

　　廣汽集團總經理曾慶洪代表提出《關于推行汽車召回保險制度的建議》，完善汽車產品召回制度，保險監(jiān)管等部門在保險行業(yè)內對召回相關保險的開發(fā)、銷售提供政策支持與引導。

　　中央財經大學證券期貨研究所所長賀強委員提出《關于加快推進汽車安全技術研發(fā)及產業(yè)化的提案》(561號提案)，建議國家成立“發(fā)展汽車安全產業(yè)部際聯(lián)席會議”，將汽車安全產業(yè)列入“十二五”相關專項規(guī)劃，將汽車安全新產品的研發(fā)和推廣應用工作納入國家863計劃重點項目計劃;研究制定以新車評價規(guī)程(NCAP)為主要內容的我國汽車安全評價標準體系，經評價取得相應安全星級的汽車給予差別化的交強險待遇，在汽車年檢環(huán)節(jié)增加對汽車安全相關評價標準的查驗工作，建議重點在中長途客貨運、危險品運輸、公務用車等特殊領域逐步強制推廣應用汽車安全新產品。

　　李大開代表建議“設立國家質量獎提升汽車產品及其他產品的質量”，對于獎勵形式，他認為只要給予榮譽就足夠，無需獎金。

　　四、關于汽車進出口(5件)

　　王鳳英《建議制定中國汽車走出去國家戰(zhàn)略》，制訂國家級“中國車”強制認證體系，經認證的自主品牌給予財稅政策支持，并列為出口免檢產品，做好國內外的輿論宣傳工作，打響“中國車”概念;建議進一步規(guī)范我國汽車的出口秩序，加強出口資質管理，將主要的汽車出口貿易企業(yè)納入到人民幣跨境貿易結算試點范圍;建立海外發(fā)展公共信息平臺，加強對企業(yè)海外市場發(fā)展的各種咨詢服務，適當引導和鼓勵國內汽車企業(yè)進行海外直接投資和海外收購，給予必要的融資支持。

　　李維斗提出《規(guī)范出口秩序 確保中國汽車出口持續(xù)健康發(fā)展》議案，除了與王鳳英相同的加大出口秩序規(guī)范力度建議外，他還建議將鼓勵政策由貿易導向轉向投資導向，加強行業(yè)自律，規(guī)避惡性競爭，加強海關商檢的監(jiān)管力度，打壓削價競爭、虧本出口。

　　李維斗還提出《關于完善進口整車政策及監(jiān)管建議》，借鑒他國的經驗，完善我國整車進口相關政策;建議建立進口整車海外售價與報關單價關聯(lián)數(shù)據(jù)庫，并加強監(jiān)管，以保證消費者權益。

　　青島港集團有限公司董事局主席、總裁常德傳代表建議，鑒于青島保稅港區(qū)已具備進口整車功能，但因種種原因，目前仍不能正常進口，建議應迅速啟動青島保稅港區(qū)進口汽車整車功能。

　　重慶外經貿集團副董事長、重慶五礦機械進出口公司董事長袁昌玉代表希望可以給重慶一個保稅港經營資格，擴大汽車對外貿易。

　　五、關于油氣保障(4件)

　　山東中瑞海產食品有限公司董事長于曉玉代表提出《關于完善成品油價格形成機制的建議》，建議國家加強原油、成品油儲備，提高國內油價的抗波動能力和避險能力，有效減少國內成品油價格的依賴性;改變國家發(fā)改委一家定價的格局，與商務部等部門聯(lián)合提出指導價，消協(xié)參與意見，國務院確定指導價格的新的成品油價格形成機制，使得價格調整制度化、透明化、公開化。

　　四川省總工會原黨組書記、常務副主席胡先春委員提交《關于進一步增加四川天然氣供應量的建議》，建議國家在2011年增加四川天然氣供應量10億立方米。四川省十輛汽車中就有一輛是天然氣汽車，穩(wěn)定的天然氣供應異常重要。

　　致公黨中央《關于促進生物質能源科技創(chuàng)新與產業(yè)化發(fā)展的提案》(601號提案)，提出開發(fā)低成本的非糧原料生產燃料乙醇和高效酶水解及高效發(fā)酵工藝，研究可適用不同原料、節(jié)能環(huán)保的具有自主知識產權的生物柴油綠色合成工藝。

　　海南代表團提出《關于南海油氣稅收征收管理的建議》。此外，海南還提出《關于對游艇緩征減征車船稅的建議》，對于奢侈消費要減稅，我認為實在不應該。人家作為生產、生活必需的交通工具還要交車船稅，沒事閑得出去玩，還要減稅，怎么想的呢。

　　六、關于汽車零部件和產業(yè)配套條件(4件)

　　李大開代表建議“國家應對汽車關鍵零部件研發(fā)給予政策扶持”，對引進國外先進研發(fā)設備關稅和在與國外合作過程中產生研發(fā)費用稅收進行減免，使我們的汽車工業(yè)盡快縮小與發(fā)達國家的差距。

　　浙江富潤控股集團董事局主席趙林中代表提出《關于統(tǒng)一電瓶、電池生產規(guī)格和參數(shù)的建議》。

　　中國機械工業(yè)集團公司董事長任洪斌委員提出《國家應加大支持對國產首臺(套)高端裝備》，建議制定政府采購法(或條例)，對特定的國產化高端裝備的市場給予適度合理保護。

　　全國工商聯(lián)《關于加快推進物聯(lián)網在冷鏈物流產業(yè)中應用的提案》(419號提案)，建議國家標準化委進一步規(guī)范易腐食品運輸車輛制冷配置標準，并為車用GPS導航帶來機遇。

　　七、汽車界代表提出的就業(yè)和社會其他議案提案(14件)

　　吉利汽車集團董事長李書福委員：《關于“提高勞動者權益保障，實現(xiàn)企業(yè)轉型升級目標”》，稱未來吉利員工“全中國收入最高”。

　　一汽集團工人王洪軍代表：《關于進一步加強高技能人才隊伍建設的建議》，建立高技能人才培訓基地;完善高技能人才職業(yè)教育模式;鼓勵企業(yè)培養(yǎng)高技能人才隊伍;提高高技能人才的待遇;監(jiān)督企業(yè)落實職業(yè)培訓經費;加強高技能人才考核監(jiān)督機制。

　　沈陽華鐵汽車散熱器公司董事長由麗華代表提出了“解決中小企業(yè)融資難，扶植中小企業(yè)科技創(chuàng)新以及進一步減免小企業(yè)的稅賦，讓更多的人來創(chuàng)業(yè)，解決就業(yè)壓力。”

　　曾慶洪議案4件：《規(guī)范經濟罷工權 建和諧勞動關系》、《對完善工資集體協(xié)商試行辦法建議》、《修改〈郵政法〉維護消費者的權益》、《關注藥物質量因素 防“藥價虛低”》。看到前兩件議案，大家應該會想起2010年豐田、本田在華南方配套零部件廠企業(yè)罷工停產事件。據(jù)曾總統(tǒng)計，去年共有20多家珠三角汽車配套企業(yè)發(fā)生了罷工事件。2011年春節(jié)前后，部分零部件企業(yè)仍有偶發(fā)性經濟罷工事件。

　　左延安議案7件：《關于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的議案》，《關于修改〈反不正當競爭法〉的議案》，《關于制訂〈商業(yè)秘密保護法〉的議案》，《關于改〈商標法〉商標申請保護原則的議案》，《關于優(yōu)化商標審查流程的議案》，《關于修改〈合同法〉完善合同法中不安抗辯權的議案》，《關于修改中華人民共和國〈擔保法〉，加強對非上市公司股權質押管理的議案》。