北京中關村一二三小將試點開通校車
“北京什么時候開通校車?最先在哪通校車?”由于北京“治堵”方案的出臺,2011年的兩會政務咨詢會上,“校車”再次成為人們關注的焦點。
2010年年底,北京出臺的治堵措施特別提出,積極發展中小學校車服務系統,機場大巴、校車和班車等可走公交專用道。逐步解決家長開車接送孩子上下學問題,緩解早晚高峰時段中小學周邊交通擁堵。
三成孩子上學坐私家車
中國青少年研究中心曾對北京小學生上學路途問題進行過一次調查,結果顯示80%的北京小學生上學路上時間不少于20分鐘。在上學交通工具的選項中,30%的北京小學生選擇“父母開車送”。
北京5個初二的孩子曾在全校開展調查,發現同學們平均每天用在路上的時間是56分鐘。超25%的孩子坐私家車上學,還有少數家長甚至每月花四五百元租黑車送孩子上學。孩子上學的交通問題是不少家長的心病。
試點校車2011年開通
市政協委員、交通委副主任李曉松介紹,校車問題也一直是政府關心的重點,相關部門已經聯合研究了多年。但因為涉及的部門眾多,包括教委、交通委、公安、交管、運輸等多個領域,頭緒繁雜,所以遲遲沒有出臺相關政策。
2010年北京出臺治堵方案,發展校車服務體系被寫進方案中,成為緩解高峰時段交通擁堵的措施之一。目前有關部門已經制定了校車試點方案,中關村一、二、三小因為地處交通擁堵地區,將首先試點開通校車。預計三所學校的校車今年即可開通。同時將配套出臺《北京市試點區域校車管理暫行辦法》對校車做具體的規范。
“校車將實行市場化運作。”李曉松表示,運管部門將負責管理校車資質,制定安全標準和服務標準,符合資質的運輸公司就可以承接校車業務,運管部門將為校車提供便利和優惠政策。
校車管理應該立法
政協委員劉永泰關注校車開通問題已經7年,2004年他就曾經提過開通校車的提案,今年他再次建議“為校車管理立法”。
“校車的問題不是單一部門能夠解決的,所以政府首先應該立法,從法律上保障校車能夠開起來。”劉永泰委員認為,現在北京開通校車的時機已經成熟,首先是治堵措施出臺,校車成為疏堵的途徑,另外目前財力充足,開通校車可謂“萬事俱備,只欠東風”。而“東風”就是要有法律依據。
趙庶吏委員和劉委員有同樣的觀點,她認為“試點”存在一定的隨機性和未來解決此問題的不確定性。因此她建議將校車制度納入北京市教育的地方法規,使之成為一項強制性的制度推行。
描繪校車開通“路線圖”
劉永泰和趙庶吏兩位委員還為校車開通描繪了“路線圖”:首先政府立法明確各部門職責,校車費用納入每年的財政預算,進行適當的補貼,也可以與學校財政補貼和學生承擔部分費用相結合。
由政府負責統一制定校車安全標準、行車規范、服務標準,統一中小學生校車顏色、標識。同時對校車提供一些政策傾斜,如對校車給予油價、營業稅等優惠。并且允許載運中小學生的校車高峰時段在公交專用道上行駛,并在適當地點為中小學生校車設立專用停靠站,保障中小學生校車行駛安全快捷。
摸清全市學校分布情況和學生居住地情況,統計出需要乘坐校車的學生數量,登記并設計行車路線,測算出需要多少校車,同時核算制定收費標準。通過招投標的形式讓校車公司承包校車,學校與校車公司簽訂安全協議和服務協議。
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