結構調整和產業升級是客車行業的主旋律
多年來,客車企業、客車產品和客車市場的發展與國家宏觀經濟形勢的發展息息相關,可以說客車行業的進步是國家經濟環境不斷優化的成果。另外,經過金融危機的洗禮,客車行業更加穩健也更加健康。2010年客車市場出現了久違的井噴行情,前三季度大中型客車累計銷量達到10.12萬輛,同比增長29.03%(這是近十年來的最高增幅),其中鄭州宇通、蘇州金龍、廈門金旅等9家企業增幅居前。
客車行業經過近十年的高速發展,客觀上需要平臺整理,當前我們關注的重點有哪些方面?未來幾年客車市場的基本走勢如何?國家宏觀調控部門對客車行業實施調控的著力點在哪里?
從修訂營運客車等級評定標準看客車產品的技術走勢。1997年,為了推動營運客車結構調整和技術進步,規范營運客車類型劃分及等級評定行為,根據國家有關法律法規和汽車產業政策,交通運輸部制定了《營運客車類型劃分及等級評定標準》(JT/T325)。該標準于當年10月1日正式實施,標志著交通運輸部對營運客車的市場準入工作正式啟動。十多年來,JT/T325標準的實施不僅推動了客車行業的技術進步和客車產品的升級換代,對客車市場的繁榮和發展也具有直接的促進作用。今天,我國道路客運已經開始從“走得了”向“走得好”轉變,對于這一局面的形成,JT/T325標準的貫徹實施可以說功不可沒。
交通運輸部對標準實施的效果評價很高,歸納起來主要有四個方面:一是使整個運力結構特別是客運行業的運力結構發生了天翻地覆的變化;二是對于汽車工業的引導超出了其他的任何標準;三是對運輸企業的引導作用十分明顯;四是標準適應了運輸市場的需求,適應了各個階層老百姓對于客車安全、舒適的要求。標準先后進行了五次修改,每一次修改都是從老百姓、從旅客的需求來提出改進措施,這恰恰是這個標準、這項政策的生命力所在。
總的來看,《營運客車類型劃分及等級評定標準》的修訂主要圍繞客車安全、節能、環保這三條主線。比如,最新推出的2010年版本,關于安全、節能、環保方面的修訂內容十分豐富:
1.以安全為本。
提高了后置發動機艙內安裝自動滅火裝置的要求。
增加了后置發動機艙內安裝溫度報警系統的要求。
增加了側傾穩定性的要求。
增加了乘客門應急控制器的要求。
增加了應急出口、應急錘及其防盜或報警裝置的要求。
增加了胎壓監測報警系統、衛星定位系統的規定(根據交通運輸部的要求,“十二五”期末,全國基本建成重點營運車輛GPS聯網聯控系統,城際客運和旅游客運車輛、危險品運輸車輛、應急保障車隊車輛的GPS安裝率達到100%,重點領域和關鍵環節的安全監管進一步強化。)。
提高了對車身全承載式結構、前橋盤式制動器、ABS、緩行器、底盤自動潤滑系統、無內胎子午線胎及安全帶的要求。
這些方面充分體現了《營運客車類型劃分及等級評定標準》“以安全為本”的核心思想。營運客車是生產工具,與乘客的生命財產安全息息相關。因此,營運客車標準最主要的作用是引導客車產品向“更安全”的方向發展,只有這樣,《營運客車類型劃分及等級評定標準》才能更加深入人心。
2.節能降耗。
增加了對燃料消耗量限值的要求。
增加了電磁風扇離合器或其他節能風扇散熱系統的規定。
當前,全球面臨著能源緊張和氣候變化的重大挑戰,節能減排已成為當今時代的主題和國際社會的共同責任。國家高度重視節能減排工作,把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置,將應對氣候變化作為經濟社會發展的重大戰略目標,要求大力發展綠色經濟、低碳經濟和循環經濟,提高發展的質量和效能。實施營運車輛燃料消耗量準入制度,對于交通運輸節能降耗,推動交通運輸業發展方式轉變具有十分重要的意義。
3.對排放限值增加了新要求。
明確規定營運客車排放限值必須符合GB3847、GB11340、GB14762、GB14763、GB18285的要求。
節能減排工作是當前國家的戰略重點,改革開放以來,從國一、國二到國三、國四甚至國五,排放標準升級的軌跡十分清晰。據有關資料顯示,每提高一次排放標準,單車排放的污染物能減少30%~50%,按照汽車業內的想法,排放標準法規應在2012年實現與國際完全接軌。《營運客車類型劃分及等級評定標準》作為道路運輸管理工作的一個重要抓手,對進入運輸市場的營運客車從嚴把關,是落實國家節能減排要求的應盡職責。
可見,安全、節能、環保是客車行業永恒的主題,是客車技術發展的根本目標,本次修訂的內容都是最近幾年客車技術進步和國家政策關注的重點,對未來客車產品的發展具有積極的引導作用。
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