2020年中國能否成為產業強國?
汽車行業亟待產業結構調整與轉型升級已成為業界的共識。發改委、工信部等國家部委紛紛制定政策,對產業結構調整進行引導和調控。汽車行業進行產品結構調整的重點之一就是發展電動汽車。對此,科技部已經制定“十二五”科技計劃,并將增大相關的科技投入。
產業結構調整成“十二五”重點
發改委、工信部等部門將出臺汽車行業進行產業結構調整政策,以對汽車市場進行調控、規范及引導等。
國家發展和改革委員會產業協調司司長陳斌透露,國家將繼續堅持以消費政策調控市場,以政策法規規范市場,以市場引導汽車企業進行產品結構調整和優化升級。在考慮能源、交通、節能減排等約束條件和產業發展、消費需求的基礎上,國家將適時調整政策,掌握實施的力度。重點鼓勵發展、消費節能與新能源汽車的政策只能加強,不能削弱。陳斌認為,“十二五”將是中國汽車工業由大向強發展的重要時期,也是結構調整、轉變發展方式、保持汽車工業可持續發展的關鍵時期。汽車產業加強創新能力建設,實施企業兼并重組,培育品牌建設等結構調整任務十分艱巨。
工信部對“汽車產業發展政策”進行修訂
由于中國汽車產業發展所面臨的國內外形勢、能源環境問題、宏觀經濟政策取向等都發生了變化,工業和信息化部與相關部門對現行的“汽車產業發展政策(2004版)”進行修訂。
工信部產業政策司副司長盧希說,修改后的產業政策指導思想按照“國務院汽車產業調整和振興規劃”及轉變經濟發展方式的總體要求,以建設汽車強國為核心,以結構調整和資源優化配置為主線,以多元開放和自主創新為手段,以節能與新能源汽車發展為突破口,積極營造促進汽車產業發展的政策、創新、市場和發展環境,全面提升中國汽車產業的國際競爭力。
當前,節能與新能源汽車正成為全球汽車工業競爭的焦點,世界汽車工業已經開始了新一輪的調整重組,中國汽車市場需求旺盛,汽車工業結構調整正面臨難得的發展機遇。在這個背景下,汽車產業應堅持市場導向和政府調控相結合,堅持傳統汽車節能減排和新能源汽車發展相結合,堅持產業發展和資源環境發展相結合。
科技部將力推電動汽車
科技部部長萬鋼說:“在‘十二五’科技計劃中,科技部將進一步增大對于電動汽車科技研發的投入。”據了解,科技部已經帶頭制定了“電動汽車科技發展‘十二五’專項規劃草案”,以戰略引領、科技支撐、重點突破、協調發展為戰略方針。
規劃的總體思路是堅持自主創新,擴大開放合作,以關鍵技術突破為基礎,強化示范考核和產業化的研發;以市場需求為導向,建立以企業為主體的產學研結合的技術創新體系;完善電動汽車測試平臺和技術標準體系的建設;加強國際交流合作,深化電動汽車示范推廣,培養研發人才,支撐和引領電動汽車的技術發展。規劃的總體目標是全面掌握電動汽車的核心技術,培育自主開發的能力,發揮市場和資源的優勢,形成有較強競爭力的電動汽車以及關鍵零部件的工業體系;籌劃電動汽車充電站等基礎設施,滿足電動汽車的產業化發展需求,健全完善電動汽車的標準體系,建立有利于電動汽車發展的政策環境。
科技部將在“十二五”期間重點開展七個方面的工作,包括:第一,充分整合國家973、863計劃和科技支撐計劃的優勢,把電機的比功率、電池的比容量、控制的可靠性和智能化作為衡量的指標,重點突破動力電池的安全性、一致性、耐久性與低成本等一系列關鍵技術,重點開發具有高舒適性、高可靠性的城市客車和純電動小型乘用車。在當前的基礎條件和產業規模下,發展性價比比較高、比較容易為市場接受的電動汽車。第二,有效支撐充換電成套技術和設備的規模應用和產業化,通過十城千輛示范工程的實施,來支持相關試點城市建立科學的基礎設施建設規劃,適度超前地開展充電網絡的建設。第三,科技部將聯合國家質檢總局、國家標準委等部門,共同建立起一套與我國自主研發的產品和技術特征相配合的電動汽車標準體系,同時積極地參與國際標準制定。第四,建立專項資金,加大對示范產品的開發、優化和應用的財政補貼力度。擴大公共服務領域和私人用車領域電動汽車示范推廣的試點模式,并積極地探索車電分離、電池租賃、整車租賃等新型的電動汽車示范推廣的商業模式。第五,要支持產業技術創新聯盟,承擔科技計劃任務。第六,完善公共服務平臺,加強人才培養。第七,要繼續深化國際技術交流與合作,推動電動汽車國際化的發展。
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