國有資產優化配置 京華客車變回汽車修理廠
2009年8月13日,記者來到北京京華客車有限責任公司(以下簡稱京華客車)主要生產基地―――大興分公司。下午1時多,該公司門前冷落,只有幾輛京華牌客車停在院內,一些人忙忙碌碌地往車上搬運生產和辦公設備。據知情人透露,其中的一些人來自其他客車公司,是來買設備的;還有一些人來自北京公交集團,準備將剩余設備運走。“等把這些設備都清理出去,這個分公司就關門了。”他說。
記者試圖找有關負責人了解詳細情況,卻被告知,所有領導已搬到其他地方辦公,原來在這里工作的近800名員工也被分流,有的去了公交線路,有的去了北京公交集團的電車廠。目前,大院里只有一些沒有運走的設備,已經是一個空廠。記者試圖進入廠區,卻被保安攔下。
曾經輝煌的京華客車,如今面臨轉型的命運。
遭遇重組
2009年5月,京華客車接到通知:“從即日起,京華客車正式轉型,由過去自負盈虧的生產、銷售企業,轉型為公交維修服務公司。”
一位不愿透露姓名的業內專家告訴記者,京華客車是計劃經濟發展到今天的遺留物。它的轉型,意味著一個時代的結束。
京華客車的前身是北京市客車總廠,始建于1956年,最初是北京公交系統的一家汽車修理廠,2003年8月正式掛牌成為國有控股有限責任公司。京華客車是北京市公交集團旗下的客車生產企業,下有兩個生產分公司,有員工1400多人,具有年產3000輛客車生產能力。由于依靠北京這一巨大的公交車市場,京華客車一直過著衣食無憂的日子。
2009年5月初,京華客車接到北京公交集團的文件,宣布“由北京公交集團整合京華客車的債務、職工、土地等,其他包括商標、專利、公告、設備等資產將與北汽控股進行整合”。據北京公交集團一人士透露,京華客車轉型后將不再生產任何客車。
記者從北汽控股了解到,京華客車與北汽控股的合作由北京市國資委牽頭,雙方整合事宜目前還在進一步商討中,比如京華客車公告、專利等整合事項還沒有定論。據知情人透露,京華客車已將50輛純電動客車、250輛新能源客車的生產轉至北汽福田。保留在北京公交集團下的部分京華客車資產,將成為公交維修服務公司。
計劃經濟時代的縮影
京華客車的存在與轉型,都有著深刻的時代背景。
我國建國后長期實行計劃經濟體制,國民經濟各領域被劃分為不同的行業部門管理??蛙囆袠I管理職能分屬不同部委,互不干涉。當時,全國很多城市的公交公司都擁有自己的修理廠,修理廠理所當然承擔起改裝客車的任務。這種管理體系沿襲下來,形成了我國大部分客車企業從修理廠到客車改裝廠,再到客車生產廠的發展進程。改革開放以后,國內客車企業開始引進國外的先進生產技術,市場意識覺醒,但大多是以生產公路客車為主的企業,公交車市場仍沒有完全市場化。這種管理模式在市場經濟和產品技術進步的浪潮中,處于明顯劣勢。
一直到2000年左右,這些依附在各地公交公司的客車企業開始邁出對外合作或股份制改造的步伐。但長期計劃經濟體制形成的弊端,使這些企業很難快速煥發活力,大部分企業仍然離不開當地公交公司的支持。一位客車企業市場部人員告訴記者:“山東、江蘇、黑龍江、四川等省都存在類似京華客車這種企業。由于依托北京這一全國最大的公交車市場,而且始終沒有脫離北京公交集團的管理,京華客車成為這類企業的典型代表。這一方面造成京華客車市場意識差;另一方面,企業研發能力較弱,產品質量提升相對較慢。”
國有資產優化配置
據悉,京華客車的轉型是由北京市國資委與北京市政府牽頭協調。記者從北京市國資委宣傳工作處了解到,京華客車從計劃經濟體制上一路走來,到今天與北汽控股的整合,是為了適應市場、城市、企業運營等方面的發展需要。
“不能因為京華客車被整合到北汽,就否定它以往的貢獻。這個整合是社會不斷發展進步的結果。社會發展需要國有資產的優化配置,需要產品品牌做大做強,需要產品質量不斷提升。兩者的整合,可以更大地發揮他們技術優勢、資源優勢、市場優勢、人才優勢,使兩者在整體的調整中得到提升??梢哉f,兩者的結合是順理成章的,是社會發展到一定階段的必然結果。;北京市國資委一位新聞發言人說。
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