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    日前，工業(yè)和信息化部（簡(jiǎn)稱工信部）出臺(tái)了《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》（簡(jiǎn)稱《新能源推薦目錄》），該目錄將推動(dòng)新能源補(bǔ)貼政策具體實(shí)施，并對(duì)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化路線實(shí)施引導(dǎo)。

    此次共有4款商用車、1款乘用車共5款車型入選，分別為依維柯純電動(dòng)服務(wù)車、江淮純電動(dòng)電力工程車、眾泰電動(dòng)輕型客車、江鈴全順純電動(dòng)服務(wù)車以及比亞迪混合動(dòng)力轎車。而如果沒有入選《新能源推薦目錄》，可能預(yù)示著將來無法享受政府的新能源補(bǔ)貼。

    2009年8月初，工信部裝備工業(yè)司會(huì)同節(jié)能司組織開展了節(jié)能與新能源汽車專項(xiàng)調(diào)研，全面了解國(guó)內(nèi)新能源發(fā)展現(xiàn)狀和問題，研究有關(guān)政策措施。政府部門對(duì)新能源汽車的支持再次達(dá)到頂峰，工信部、財(cái)政部以及商務(wù)部等部門都在研究對(duì)新能源汽車的鼓勵(lì)以及支持政策。

    來自工信部的信息顯示，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有34家企業(yè)的91個(gè)整車產(chǎn)品（包括客車底盤）被批準(zhǔn)列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，實(shí)現(xiàn)了小批量的整車生產(chǎn)能力和局部區(qū)域的商業(yè)化示范運(yùn)營(yíng)，累計(jì)投入運(yùn)營(yíng)車輛超過500臺(tái)，運(yùn)營(yíng)里程超過1500萬公里。

    2009年2月，財(cái)政部出臺(tái)了《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，其中混合動(dòng)力汽車按照節(jié)油率分為五個(gè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最高每輛車補(bǔ)貼5萬元；純電動(dòng)汽車每輛補(bǔ)貼6萬元；燃料電池汽車每輛補(bǔ)貼25萬元。

    但是上述補(bǔ)貼政策一出臺(tái)，便被業(yè)界指責(zé)為操作性不強(qiáng)，重點(diǎn)支持的產(chǎn)品以及技術(shù)路線不明確，如果按照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，2011年50萬輛新能源汽車的產(chǎn)能目標(biāo)仍難以實(shí)現(xiàn)。

    863計(jì)劃“節(jié)能與新能源汽車項(xiàng)目”總體專家組成員、同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院院長(zhǎng)余卓平說，現(xiàn)有的補(bǔ)貼政策是按照混合動(dòng)力的強(qiáng)弱程度進(jìn)行補(bǔ)貼，混合程度越高補(bǔ)貼越高，但實(shí)際上強(qiáng)混的車型即使有30%的節(jié)油效果，但補(bǔ)貼后價(jià)格仍顯著高于傳統(tǒng)汽車，消費(fèi)者短期內(nèi)很難接受。

    業(yè)界專家普遍認(rèn)為，政策中針對(duì)輕度混合車型的補(bǔ)貼較少，而這恰恰是可能產(chǎn)業(yè)化最快的車型。而要實(shí)現(xiàn)新能源5%的目標(biāo)，除非大規(guī)模發(fā)展輕度混合車型以及低速純電動(dòng)車。

    但是工信部出臺(tái)的《新能源推薦目錄》似乎再一次明確了補(bǔ)貼信息，以及技術(shù)路線的方向。在第一批推薦的5款車型中，有4款純電動(dòng)商用車，一款混合動(dòng)力轎車（比亞迪雙模電動(dòng)車），這表明政策層面仍不鼓勵(lì)弱混車型。

    比亞迪雙模電動(dòng)車成為首批唯一一款被推薦的轎車，該車型其實(shí)屬于可以插電式的第二代混合動(dòng)力，這表明深度混合動(dòng)力以及純電動(dòng)仍然是政策的價(jià)值取向，為未來政府鼓勵(lì)的技術(shù)方向。

    工信部的調(diào)研結(jié)果表明，國(guó)內(nèi)已基本形成混合動(dòng)力、純電動(dòng)和燃料電池三類新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)體系，以及新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和測(cè)試評(píng)價(jià)能力。2009年8月18日，工信部裝備工業(yè)司就此還主持召開了汽車行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)。

    產(chǎn)業(yè)化臨門一腳

    2009年6月，長(zhǎng)安汽車已經(jīng)推出長(zhǎng)安杰勛混合動(dòng)力轎車，售價(jià)為舒適型13.98萬元和豪華型14.98萬元。此前科技部和財(cái)政部聯(lián)合頒布的針對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼政策，并不涵蓋個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域，長(zhǎng)安則采取了“企業(yè)補(bǔ)貼”的方式，率先破局個(gè)人領(lǐng)域的新能源汽車銷售，實(shí)現(xiàn)了自主品牌混合動(dòng)力轎車的量產(chǎn)。

    而日前從上汽集團(tuán)傳來消息，上汽集團(tuán)已與比亞迪達(dá)成協(xié)議，將向比亞迪采購(gòu)用于電動(dòng)車的鋰電池組，配套上汽旗下的混合動(dòng)力和純電動(dòng)樣車。這也是比亞迪首次在國(guó)內(nèi)供應(yīng)鋰電池組。此前比亞迪還與大眾汽車達(dá)成協(xié)議，將為大眾汽車提供電池并為其開發(fā)電控系統(tǒng)。

    比亞迪方面介紹，在產(chǎn)業(yè)化方面比亞迪已經(jīng)做了很多布局，包括收購(gòu)寧波中緯增強(qiáng)電控研發(fā)能力、成功收購(gòu)美的三湘客車獲得電動(dòng)大巴和底盤的目錄、獲得股神巴菲特的投資等，而惠州基地的建成標(biāo)志著比亞迪具備了汽車動(dòng)力鐵電池大規(guī)模量產(chǎn)的能力。

    目前包括一汽、上汽、東風(fēng)、奇瑞、吉利等國(guó)內(nèi)企業(yè)都將新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，其產(chǎn)品布局也日漸清晰。

    中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)姚杰說，目前國(guó)內(nèi)針對(duì)私人進(jìn)行新能源的補(bǔ)貼條件還不成熟，所以國(guó)家政策補(bǔ)貼主要在公共領(lǐng)域，而上述《新能源推薦目錄》的推出，有明確發(fā)展路線的含義。

    雖然比亞迪的雙模電動(dòng)車還未開始大規(guī)模銷售，但是其在新能源上的技術(shù)路線或已經(jīng)被政府以及其他企業(yè)認(rèn)可。比亞迪汽車相關(guān)人士介紹說，F(xiàn)3DM成為唯一一款納入工信部新能源汽車推薦目錄的轎車，為其面向終端銷售，真正打開市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。從企業(yè)的生產(chǎn)準(zhǔn)備情況來看，新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化確實(shí)已經(jīng)到來，而最終的推廣要看政府補(bǔ)貼的落實(shí)情況，目前深圳等地正在醞釀出臺(tái)地方性的新能源汽車補(bǔ)貼政策。