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    幾年前新能源汽車的風起云涌，在2009年演化為新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與基地的群雄逐鹿。大量新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地正如雨后春筍般成立，且有依托產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的趨勢。與之前大小車企新能源汽車項目各自為戰(zhàn)相比，以聯(lián)盟形式整合產(chǎn)業(yè)資源是一種進步。它結合了產(chǎn)、學、研、用等上下游相關單位，形成立體式產(chǎn)業(yè)鏈，通過資源合理配置，可望結束各個企業(yè)在研發(fā)上的單打獨斗，降低研發(fā)成本、銷售成本。

    對企業(yè)而言，聯(lián)盟可以爭取更多政策支持和資金扶持；對地方政府而言，給產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以政策優(yōu)惠也比給單個企業(yè)來得更合情合理。在已成立的聯(lián)盟與基地中，地方政府都是不可替代的推手。

    科技部曾計劃4月下旬組建新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

    2009年4月份，科技部部長萬鋼在“2009中國電動汽車論壇”上發(fā)言指出，近期科技部將進一步加強與各部門的協(xié)同和配合，加快建立新能源汽車創(chuàng)新聯(lián)盟，推動我國節(jié)能與新能源汽車健康、快速發(fā)展，大力促進汽車產(chǎn)業(yè)的振興。

    萬鋼曾進一步透露，2009年4月下旬，我國將組建節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，進一步促進產(chǎn)學研用的合作。該聯(lián)盟將通過整合全國優(yōu)勢資源，發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車發(fā)展各環(huán)節(jié)的積極性，重點突破關鍵瓶頸技術和系統(tǒng)集成技術，構建公共服務平臺，形成總體研發(fā)體系，更快推動節(jié)能與新能源汽車整車與關鍵零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

    但不知何故，上述計劃并未在4月份附諸實施。

    目前，國家級的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟雖然仍在籌建中，但已陸續(xù)有多個地方政府以當?shù)仄嚻髽I(yè)為主體成立了數(shù)個類似聯(lián)盟。

    地方性新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟陸續(xù)成立

    在北京、重慶、上海、廣東相繼宣布成立新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或基地之后，在政府政策和資金的大力扶持下，其他各地的新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也都已呼之欲出。吉林省提出實施新能源汽車戰(zhàn)略，并將協(xié)調一汽集團、吉林大學、東北師范大學等單位成立新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對一汽集團新能源汽車產(chǎn)業(yè)化提供重點資金支持。在深圳，以新能源轎車的比亞迪、新能源客車的五洲龍為核心，新能源產(chǎn)業(yè)鏈開始向上下游延伸，包括整車、充電設備、相關核心零部件以及相關資源的產(chǎn)業(yè)基地也初現(xiàn)端倪。

    觀點碰撞：地方新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟遭媒體質疑

    正方觀點

    原機械部汽車司副司長、發(fā)改委汽車專家組組長張書林：整合產(chǎn)業(yè)資源是進步

    與企業(yè)各自為戰(zhàn)相比，以聯(lián)盟形式整合產(chǎn)業(yè)資源是一種進步。它結合了產(chǎn)、學、研等上下游相關單位，形成立體式產(chǎn)業(yè)鏈，有望通過資源的合理整合，在新能源汽車的基礎性研究上取得一些突破。

    北京汽車股份有限公司董事長徐和誼：降低研發(fā)成本和風險

    建議采用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式，集中資金進行投入，通過產(chǎn)學研的分工與合作，以降低成本和風險。由于合作主體與技術路線的不同，可能形成若干個不同的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以及相應的新能源汽車標準。但我相信，由于最后的選擇權在市場手中，各個聯(lián)盟之間必然能夠通過競爭與交流，實現(xiàn)技術水平和研發(fā)實力的全面提升，拉動產(chǎn)業(yè)升級。

    反方觀點

    反對觀點一：新一輪的重復建設或將開始

    各地的聯(lián)盟可能會成為新一輪的重復建設。已成立的聯(lián)盟與基地，無不以大型汽車企業(yè)為龍頭組建，地方其他機構只是配角，如此聯(lián)盟有可能將之前企業(yè)間的競爭升級為集團間、地區(qū)間的競爭，從而難逃各自為戰(zhàn)的格局，地方政府出于本地經(jīng)濟利益和政績，給本地聯(lián)盟以試運營和采購政策，從而加劇這種割據(jù)趨勢。

    反對觀點二：地方保護雛形初現(xiàn)

    隨著各地選定本地企業(yè)產(chǎn)品作為新能源汽車示范推廣的主力車型，并且只針對個人購買本地產(chǎn)新能源汽車給予補貼，再加上各地的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和基地，事實上已經(jīng)形成了新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)、推廣中的地方保護雛形。