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    國家再出救市重拳，2009年7月13日，財政部、商務部、中宣部、發展改革委、工業和信息化部、公安部、環境保護部、交通運輸部、工商總局、質檢總局聯合印發了《汽車以舊換新實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，就汽車以舊換新補貼范圍及標準、申請流程、補貼資金審核、監督管理等方面作出具體規定。根據《辦法》，四類汽車可享以舊換新補貼，補貼金額從3000元到6000元不等。

    救市之手終于指向商用車

    在本輪政策刺激的大手中，2009年上半年表現不佳的商用車市場成為政策刺激的重點。

    在《辦法》明確規定的四類可享受以舊換新的汽車品種中，商用車占據主要角色，這四類汽車分別是：使用不到8年的老舊微型載貨車，老舊中型出租載客車；使用不到12年的老舊中、輕型載貨車；使用不到12年的老舊中型載客車(不含出租車)；與“汽車報廢標準規定使用年限表”中規定的使用年限相比，提前報廢的各類“黃標車”。

    《辦法》還對老舊汽車和“黃標車”的報廢補貼標準分別作了嚴格規定。報廢中型載貨車，每輛補貼6000元；報廢輕型載貨車，每輛補貼5000元；報廢微型載貨車，每輛補貼4000元；報廢中型載客車，每輛補貼5000元。對于“黃標車”，報廢中型載貨車，每輛補貼6000元；報廢輕型載貨車，每輛補貼5000元；報廢微型載貨車，每輛補貼4000元；報廢中型載客車，每輛補貼5000元；報廢小型載客車(不含轎車)，每輛補貼4000元；報廢微型載客車(不含轎車)，每輛補貼3000元。報廢轎車、重型載貨車、大型載客車、專項作業車，每輛補貼6000元。 

    《辦法》規定，符合這四類條件的汽車，在2009年6月1日~2010年5月31日期間，按照規定進行以舊換新的，均可享受相應補貼。

    與商用車表現不佳密切相關

    本輪政策刺激的大手直指商用車市場，與2009年以來國內商用車市場表現不佳有密切的關系。翻開2009年上半年的國內車市數據，與乘用車市場的火熱相比，2009年上半年的中國商用車市場“有些冷”。

    2009年1~6月，中國汽車銷量達到609.8812萬輛，同比去年同期增長17.69%，上半年受到國家多項利好政策刺激的乘用車成為當仁不讓的增長主力，前6個月，國內乘用車市場銷量達到453.3805萬輛，同比大幅增長25.62%，其中微型客車的增長更是達到54.46%。相比之下，商用車市場上半年的表現則相當低迷，1~6月，國內商用車市場銷量僅為156.5007萬輛，在整個車市一片火爆的情況下，同比去年同期卻下滑了0.52%，其中，半掛牽引車的下滑幅度達到驚人的55.5%，為歷史罕見，在商用車的各個細分市場，除了貨車市場上半年略有增長外，客車、半掛牽引車、客車非完整車輛、貨車非完整車輛均全線下滑。

    2009年上半年，陜西重汽銷售公司總經理助理、市場部部長劉科強在一次接受記者采訪時就表示：2009年商用車市場的情況太差了，希望國家能夠出臺救市措施。

    廠家謹慎看好，有人仍嫌補貼太少

    在經過半年的苦苦支撐之后，商用車市場也終于迎來政策的幫扶，但對于本次政策刺激的效果，廠家、業內分析師的看法則存在明顯分歧。

    2009年7月15日，廣州一位輕卡經銷商的負責人這樣對記者表示，此前“汽車下鄉”政策中也有扶持輕型汽車發展的補貼內容，但并沒有多大效果，“有的消費者覺得補貼太少，不如舊車將就著用，事實上，如果舊車直接轉手，也能拿到4000多元，還不需要辦復雜的手續，一樣可以拿到錢。”

    補貼太少，成為不少商用車經銷商、消費者包括廠家和業內專家的共同觀點。

    但是，并非所有人都因此否決新政策潛在的巨大能量，7月15日，在佛山經營慶鈴的經銷商黃仁凱在接受記者采訪時就表示：“這個政策肯定有效果，我們等這個政策實施已經等了好長時間了，現在具體的辦法終于下來了，這是好事啊。”對于不少經銷商抱怨的補貼太少的觀點，黃仁凱并不太以為然，他說：“能省一點就是一點，汽車購置稅省的錢也不多呀，效果也不是很好？”

    黃仁凱的觀點得到了不少專家的認同，7月15日，國內資深汽車分析師向寒松在接受記者采訪時也表示：“國內已經有不少商用車企業目前已經調高了2009年下半年的銷售預期，說明企業還是非常看好這個政策的。最高6000元的補貼的確不算大，但這個補貼相對轎車購置稅才2000~3000元的優惠，已經夠大了，購置稅優惠能有這么好的效應，以舊換新對商用車的刺激效應也不容小瞧。”