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    遞交汽車下鄉補貼申領材料已過去2個多月，長春市奮進鄉農民老王仍沒有收到款項。打電話到鄉財政所去問，得到的答復無一例外是“材料還未上報上去，得等”。

    “按照國家規定不是15個工作日嗎？”老王不滿地說，鄉財政所甚至沒有告訴他到底什么時候能拿到補貼，總之就是“得等”。

    拿到補貼的南京和重慶購車人也遭遇到許多麻煩，由于突然收緊政策，汽車下鄉在他們眼里已經儼然“變味”。

    2009年7月15日下午，長春市東風大街5號“信邦名車”——信邦汽車銷售公司（下稱“信邦汽車”）展廳與維修車間所在地門口停放了近70輛長安品牌的面包車和微型貨車，一頭驢在公司外的人行道上安靜地吃草。

走到展廳門口，銷售顧問小陰以當地特有的方式打招呼說：“來干啥呢？”信邦汽車是長春市最大的微型車銷售公司，代理了長安微車、一汽佳寶、長安鈴木和大發四個品牌。

    時值農忙時節，店里幾乎看不到什么客戶。下午3點，小陰遇到前來做保養的老王，上前詢問：“汽車下鄉的補貼拿到了嗎？”“沒呢，不發拉倒！”老王不滿地說。

    老王在市里務工。2009年3月老王在信邦汽車購買了一輛長安之星2代，把材料集齊后，就送到奮進鄉財政所。但直到現在，老王仍沒有收到財政補貼的款項。

    老王上交申請材料已經兩個月，按照發改委、財政部等部委聯合下發的《汽車摩托車下鄉實施方案》，當地財政部門應該在材料收集后的15個工作日內把款項打到購車農民的信用賬戶中，也即是最多不超過3周，不該拖延如此之久才對。

    記者以購車用戶的名義打通了奮進鄉財政所電話，一名工作人員解釋說“材料要收集到一定數量，再集中送到上級單位”，具體什么時候能夠到賬他也不知道。“再等等。”他在電話中說。除老王之外，小陰其他的客戶也沒有拿到補貼。小陰翻出銷售記錄，給四五月買車的客戶打了一連串電話，詢問是否拿到了汽車下鄉的補貼，得到的回答無一例外的是“沒有”。

    同老王一樣沒有拿到補貼的車主在當地還有很多，這讓當地農民在買車的時候總要小心翼翼地問一句：“補貼能拿到嗎？”

    疑慮背后是當地財政下發補貼的緩慢速度，看到身邊買車的人拿不到補貼，還沒買車的農民心里也打起了退堂鼓。

    不僅僅只有長春，記者獲悉，在湖南、安徽和甘肅等部分地區，許多的微車補貼遲遲難拿。而在財政收入穩定的南京、重慶等地，車主基本上都能在15個工作日內拿到補貼。但當地交通部門的一些做法，卻使汽車下鄉的初衷打了折扣。

    作為2009年中央力度最大的扶持政策，汽車下鄉在地方政府環節卻遭遇了一些不大不小的尷尬。2009年6月，全國微型客車銷量出現7.22%的環比下滑，長安汽車銷售公司總經理宋嘉認為，這實際上是地方政府的做法才使得汽車下鄉的效果大打折扣。

    無論江蘇、浙江、吉林的車主，購買微型面包車的用途只有一個：客貨兩用。面包車可觀的載貨空間與低廉的價格是他們購買的主要理由。此外，面包車通常可以承載7個人，用來拉一家老小或是跑點運輸都不錯。

    南京市郊大集鎮農民老左的運氣近來十分糟糕。2009年3月，他買了一輛長安之星2代，本想靠這輛車多掙點錢，沒料到這輛新車給他帶來3筆總額6000元的罰款，把購買新車的汽車下鄉財政補貼全倒貼了進去。

    “汽車下鄉有什么用？！”老左惱怒地說，在大集鎮的馬路邊，記者被近20名情緒激動的面包車司機團團包圍，他們多半是因為各種原因被多次罰款。

    大集鎮位于南京市六合區，距離主城區約40公里。這里出租車數量少，道路上不時可見用來載人的三輪車。老左是當地土生土長的農民，家中有兩畝地。但兩畝地根本養活不了一家人，于是老左買了一輛長安面包車，農忙時給家里拉幾包化肥。

    “就算我買轎車，有時候也要裝裝東西。為什么買專門為我們農民開發的面包車，裝點東西企業還要罰款？誰家不需要幾包化肥，我自己有了車不帶難道還要花錢請人送嗎？”老左說。老左6、7兩月被罰3次，共6000元，這差不多意味著老左4個月的活白干了。

    張師傅的車是2001年買的，開了8年，外殼與內飾傷痕累累。坐在車上隨處一揪，就能扯下一把布料下來。汽車下鄉政策出臺后，張師傅就琢磨著要買一輛新車。不過看了老左的經歷，他打消了這個念頭。

    除了突然增多的名目繁多的罰款，在大集鎮打工的王超也買了一輛長安面包車，但當他拿著所有材料到達老家安徽巢湖的一家財政所時，卻被告知跨省買車沒有補貼。但是根據多家部委2009年6月4日聯合下發的《關于加大汽車下鄉政策實施力度的通知》中第七章第三十六條明文規定，地方各級政府不得在本細則規定之外對享受補貼產品實施其他限制，包括限制購車地區、品牌、車型、產地、經銷商等。

    雖然找到了支持王超回戶籍所在地領取補貼的條款，不過王超苦笑說還是拿不到補貼。并不止安徽省仍然拒絕異地補貼，在六合區雄州財政所門口，“汽車下鄉補貼發放點”的銘牌掛在大門左側。所里負責汽車與家電下鄉工作的羅濤對記者表示，江蘇省也執行著同樣的措施，即跨省買車沒有補貼。

    羅濤向記者出示了江蘇省3月27日下發的《江蘇省汽車摩托車下鄉實施方案》（下稱《方案》），在“補貼行及對象”有著這樣的注解：“本省農民在江蘇省境內將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車。享受補貼的輕型載貨車每戶限購一輛。”“2009年3月1日至12月31日，本省農民在江蘇省境內購買1.3升及以下排量微型客車。享受補貼的微型客車每戶限購一輛。”

    無論微型客車、輕型貨車和摩托車，《方案》均把本省農民在江蘇省境內購買放在第一位。記者查詢河南、安徽等省汽車下鄉實施辦法的通知，也找到了類似的條款。

    對于地方政策與國家政策的違背之處，羅濤表示并不理解為什么會有這種差別，但在當地只能按照省里的規定來執行。

    不過一個難掩的事實是，當地愿意買新車的人越來越少，雄州財政所的工作人員也感受到這一點。

    2009年7月，老左和表親開車去南京辦事，途中被交管攔下。交管問其表親叫什么名字，表親問：“你憑什么問我的名字？”但老左還是不得不下車一一說出車上每個人的名字，并表明此行的意圖。

    “這是什么事嗎？”老左郁悶地擺擺手，似乎要把這些不愉快的事情從大腦中甩出去。不過他也知道，這幾乎是不可能的。