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    7月1日，工信部發布的《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》(以下簡稱 《規則》)正式實行，到2010年12月31日前適用。《規則》不僅對新能源汽車企業和產品的準入做了更為明確的規定，還對企業要生產的新能源產品進行了說明。

    要點解讀：細化的三大技術階段

    《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》發布后，記者采訪了工信部政策司的工作人員，該工作人員表示：“此次工信部發布的《規則》主要對新能源汽車的三個技術階段的產品進行了細化，這是新《規則》區別于2007年發改委發布的一份新能源汽車準入規則的最大變化。”

    那么，這三個階段是如何劃分的呢？該工作人員解釋：“《規則》按照新能源汽車整車、系統及關鍵總成技術成熟程度、國家和行業標準完善程度以及產業化程度不同，劃分為起步期、發展期、成熟期三個不同的技術階段。起步期只能進行小批量生產，且只能在限定條件下進行示范運行，并對全部產品的運行狀態進行實時監控；發展期產品允許批量生產，但只能在批準的區域、范圍、期限和條件下銷售、使用，并至少對20%的銷售產品的運行狀態進行實時監控；成熟期產品則在銷售、使用上與常規汽車產品相同。”

    從《規則》中可以看到，燃料電池車、氫發動機汽車和二甲醚汽車為起步期產品；鋰離子動力蓄電池的混合動力乘用車、商用車、純電動商用車和純電動汽車屬于發展期；鉛酸蓄電池和鎳氫電池的混合動力乘用車則屬成熟期。

    重點爭議：《規則》會束縛新能源汽車發展？

    自《規則》發布至今，業界就對《規則》中將鎳氫電池列為成熟期產品，而將鋰電池列為發展期產品存在爭議。該規則明確指出了鎳氫電池的重要性超越鋰電池，或將成為我國新能源汽車未來的發展方向。

    就此爭議，記者采訪了中投顧問新能源汽車行業

    研究員李先生，他分析說：“《規則》實行之后，新能源汽車發展將進入提速期，產品結構將會有所調整，不同的新能源產品將有不同的發展方向，而《規則》的發布對鎳氫電池汽車企業來說是一個好消息。”

    李先生還表示：“目前新能源汽車中，動力鋰電池汽車發展前景是最好的，各國政府和車企均將鋰電池汽車作為重點發展方向，而《規則》中卻將鎳氫電池劃為成熟期產品，這并不利于鋰電池汽車在全國范圍的普及與推廣，很有可能束縛我國新能源汽車產業的整體發展。”

    有關這個爭議，中國汽車工程學會相關負責人表示：“每個產業都會設立一定的準入門檻，且政府也會有支持重點，但新能源汽車最終選擇哪個技術，不是政府說了算，而是市場和消費者說了算。”

    前景期待：個人購買期待補貼政策出臺

    目前在全國范圍內銷售的混合動力車型只有本田思域和豐田普銳斯，但其銷量與各自品牌旗下的汽油車型銷量“相差千里”，價格過高是阻礙新能源汽車銷售的主要因素。豐田4S店的銷售顧問告訴記者：“新能源汽車的研發和生產成本是非常高的，因此期待廠家降低新能源汽車售價的可能性不大，更可期待的是國家的補貼政策盡早出臺。”據了解，在美國普銳斯的售價為2萬美元左右，消費者可從政府拿到5000美元左右的補貼；日本消費者可以拿到20萬日元(折合人民幣不到2萬元)的補貼用來購買新能源車。在我們國內，目前只有重慶針對個人購買新能源汽車推出了補貼政策，其他省市則主要針對公交、出租、公務、環衛和郵政等公共領域的購買進行補貼，并不針對個人購買。
 

    西安一位地產公司高管崔先生告訴記者：“我一直在關注混合動力車思域和普銳斯，但價格太貴，如果國家能夠針對個人出臺一些優惠補貼政策，我也會考慮購買。”

    資深汽車媒體記者趙先生則積極地認為：“《規則》的實行還有另外一層含義，為國家以后出臺新能源汽車消費補貼政策做前期鋪墊。將鎳氫電池動力車規劃為成熟期產品，可以明確各汽車企業申請和上報的車型，消費補貼政策也會更有針對性。”