《汽車燃料消耗量標(biāo)示管理規(guī)定》怎樣施行
2009年6月下旬,有關(guān)部門公布了《輕型汽車燃料消耗量標(biāo)示管理規(guī)定》征求意見稿,規(guī)定要求,汽車生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口汽車經(jīng)銷商應(yīng)保證其汽車產(chǎn)品在銷售時(shí)都必須粘貼有《汽車燃料消耗量標(biāo)識(shí)》,該規(guī)定擬于2010年1月1日起實(shí)施。
這對(duì)目前各種油耗亂飛的汽車市場(chǎng)應(yīng)該算是好事。之后,消費(fèi)者不用再霧里看花,一輛車究竟是省油還是費(fèi)油,消費(fèi)者通過(guò)標(biāo)識(shí)一眼便知。另一個(gè)好處是,可以形成各個(gè)廠商之間降低油耗的競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)廠商在這方面的投入。從而達(dá)到汽車廠家在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中開發(fā)更為環(huán)保和更為節(jié)能的汽車產(chǎn)品,達(dá)到節(jié)能減排的目的。
但是,筆者認(rèn)為應(yīng)該在以下幾點(diǎn)上下點(diǎn)工夫,從而保證這一政策更加可行。
一是必須強(qiáng)制執(zhí)行。事實(shí)上,此前曾進(jìn)行過(guò)類似的嘗試。2008年7月1日,汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車燃料消耗量標(biāo)識(shí)》開始實(shí)施,該標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)時(shí)也是要求汽車在出廠時(shí)加貼統(tǒng)一的油耗標(biāo)識(shí)。但由于該標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行,國(guó)內(nèi)上百個(gè)汽車廠家沒(méi)有一個(gè)自覺(jué)執(zhí)行這一制度。因此,這次的規(guī)定應(yīng)該要有強(qiáng)制性,否則光靠汽車廠家的自覺(jué)是難以維系的。
二是必須有權(quán)威的檢測(cè)機(jī)構(gòu),并拿出信得過(guò)的數(shù)據(jù)。汽車燃料消耗量標(biāo)識(shí)是由政府主導(dǎo)、汽車制造商參與、面向消費(fèi)者的一項(xiàng)管理措施,其方案應(yīng)為政府、行業(yè)和消費(fèi)者各方所普遍接受。因此,車輛油耗應(yīng)該由權(quán)威的、統(tǒng)一檢測(cè)機(jī)構(gòu),按照確定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),得到汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)。
三是必須完全公益化。這點(diǎn)看起來(lái)有點(diǎn)像廢話,但考慮到此前出現(xiàn)的油耗排行問(wèn)題,還是應(yīng)該注意。這一政策的目的主要是通過(guò)對(duì)能耗效率進(jìn)行標(biāo)識(shí)使消費(fèi)者能夠方便的識(shí)別節(jié)能車輛,并引導(dǎo)汽車制造商生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品。而決不能搞成一個(gè)節(jié)油產(chǎn)品的變相排行,更不能受廠家影響。
四是,應(yīng)該起點(diǎn)高一點(diǎn)。由于我們起步比較晚,所以可以有很多經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。比如1999年開始執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)的歐盟、2003年5月開始實(shí)施的新加坡、從2003年開始的澳大利亞,除了油耗,都加入了二氧化碳的標(biāo)識(shí)。此外,歐盟指令要求各成員國(guó)以標(biāo)識(shí)、指南和海報(bào)3種形式向社會(huì)公布,使這一標(biāo)識(shí)讓社會(huì)了解從而發(fā)揮更大作用。
五是讓消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)和使用這一標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)給出的數(shù)據(jù),是在一定條件下得出的接近實(shí)際使用的油耗,可以進(jìn)行橫向比較,但并非實(shí)際油耗。因?yàn)閷?shí)際油耗會(huì)因天氣、環(huán)境、路況、駕駛習(xí)慣的不同而產(chǎn)生差異。以免車主發(fā)現(xiàn)自己的油耗跟標(biāo)識(shí)上標(biāo)注的油耗有出入時(shí),難以接受。
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