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    2009年6月1日,汕尾陸豐一位農(nóng)民讀者練老板致電記者:“農(nóng)民哪有舊汽車可以‘以舊換新’?請(qǐng)幫我們呼吁一下,沒有多少農(nóng)民可以從中受益。”

    近日,國務(wù)院批準(zhǔn)了國家發(fā)改委等部門《促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需,鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”實(shí)施方案》,將老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金從10億元增加到50億元,用于補(bǔ)貼各地淘汰、添置相關(guān)種類的汽車,廣東被納入試點(diǎn)范圍。這是我國首次大規(guī)模動(dòng)用財(cái)政資金,鼓勵(lì)消費(fèi)者“以舊換新”購買汽車。

    近日農(nóng)民消費(fèi)者紛紛向本報(bào)反映,雖然新政涉及農(nóng)民生產(chǎn)、生活中需要的中卡、輕卡、微卡,但因?yàn)橹按蠖鄶?shù)農(nóng)民沒有能力購車,沒“舊”可換“新”,普遍享受不到新增的40億元補(bǔ)貼。

    農(nóng)民：無車可換難享補(bǔ)貼

    “輕卡沒有直補(bǔ),連看一眼的人都沒有,估計(jì)‘以舊換新’政策對(duì)輕卡在農(nóng)村市場(chǎng)銷量的貢獻(xiàn)不會(huì)大,因?yàn)樗麄儧]有舊車可換,其實(shí)農(nóng)民最需要輕卡。”位于肇慶市過境公路旁的一位知名品牌輕卡經(jīng)銷商如是說。

    日前出臺(tái)的《促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需,鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”實(shí)施方案》規(guī)定,在現(xiàn)有老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上,擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,加大補(bǔ)貼力度,將老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金從10億元增加到50億元,同時(shí)補(bǔ)貼范圍延伸至商用車領(lǐng)域。對(duì)符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車,以及“黃標(biāo)車”適度提前報(bào)廢并換購新車,給予不高于同型車輛單輛車輛購置稅金額補(bǔ)貼。具體為:中型載貨車6000元,輕型載貨車5000元,微型載貨車4000元,中型載客車5000元,輕型載客車4000元,微型載客車3000元,其他車型6000元。中央按上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對(duì)地方實(shí)行補(bǔ)貼資金包干。地方可以根據(jù)“黃標(biāo)車”的車型、年限、城市管理等因素,調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

    時(shí)隔僅一個(gè)月,國家對(duì)政策作出大范圍調(diào)整,欲通過以舊換新的方式,進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求。但農(nóng)民普遍反映,增加的40億元補(bǔ)貼資金與他們關(guān)系不大。

    “來我們店的大多是頭一次買車,享受不到‘以舊換新’補(bǔ)貼的。”上汽通用五菱汽車經(jīng)銷商吳鑒標(biāo)說。

    經(jīng)銷商：未能借機(jī)擴(kuò)大銷售

    “以舊換新”出臺(tái)伊始,有業(yè)界人士分析,在汽車下鄉(xiāng)政策中,微客最受益,而輕卡受益并不明顯,此次“以舊換新”預(yù)計(jì)將刺激輕卡需求。從該政策看,涉及車型雖然還包括中卡、微卡及中客,但由于輕卡單車均價(jià)較低及輕卡銷量、銷售收入比重較大,業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)輕卡提前報(bào)廢并換購新車的比重較大。照此分析,輕卡經(jīng)銷商應(yīng)該露出笑容了,因?yàn)樗麄冊(cè)г?ldquo;汽車下鄉(xiāng)”只為微客著想,把輕卡晾在一邊。

    “然而,政策出臺(tái)兩周了,輕卡無人問津,而微客卻供不應(yīng)求,我們只怕沒貨賣,不怕賣不出。”吳鑒標(biāo)說。

    吳還認(rèn)為,對(duì)于城市消費(fèi)者來說,中微型載貨車、中型載客車等商用車用于商業(yè)營運(yùn)。他們對(duì)于車輛的需求非常明顯,如果沒到非換不可的程度,基本是不會(huì)換新車的。“以舊換新”補(bǔ)貼數(shù)額又非常有限,很難刺激那些并不打算換車的消費(fèi)者。另外受交通法規(guī)限制、經(jīng)濟(jì)不景氣等原因影響,“以舊換新”政策雖能進(jìn)一步刺激車市,但估計(jì)不會(huì)非常強(qiáng)勁。“我們主要針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng),‘以舊換新’和汽車下鄉(xiāng)政策一樣,對(duì)輕卡、微卡銷售促進(jìn)作用不大。”

    “汽車下鄉(xiāng)政策對(duì)我們銷售貢獻(xiàn)率為零,已不被我們提起,因?yàn)檗r(nóng)民幾個(gè)月前買的微客還沒拿到補(bǔ)貼,即使是‘以舊換新’,農(nóng)民也難以提起興趣了。”清遠(yuǎn)市廣清大道旁東南汽車農(nóng)機(jī)有限公司銷售經(jīng)理陸金強(qiáng)說。

    政策：消費(fèi)券比補(bǔ)貼便利

    陸金強(qiáng)表示,給農(nóng)村消費(fèi)者政策補(bǔ)貼,不如直接給消費(fèi)券好了,“想買什么車都行!”

    從2008年到2009年,對(duì)車市利好的政策不斷出臺(tái),從購置稅減半到“汽車下鄉(xiāng)”,以及即將出臺(tái)的“以舊換新”,如何才能既起到促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需的作用,同時(shí)又成為一項(xiàng)惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的工程?汽車業(yè)內(nèi)人士和農(nóng)民提出了以下看法:

    一、報(bào)廢和輕卡購買分離。業(yè)內(nèi)專家分析指出,在汽車下鄉(xiāng)大潮的推動(dòng)下,微客在舒適性、安全性、外觀造型上,比以往有了一定的突破,越發(fā)受到農(nóng)民的歡迎。業(yè)內(nèi)專家同時(shí)指出,輕卡的下鄉(xiāng)銷售情況不太理想,主因是少有農(nóng)民符合“以舊換新”的條件,導(dǎo)致部分計(jì)劃購買輕卡的消費(fèi)者無法享受補(bǔ)貼政策,出現(xiàn)持幣觀望的消費(fèi)群體。如果將報(bào)廢和輕卡購買分離,可在一定的程度上增加輕卡的銷售。

    二、簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)。對(duì)于汽車下鄉(xiāng)政策中只能在戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)貼的規(guī)定,許多農(nóng)民認(rèn)為不合理。目前,農(nóng)民外出務(wù)工或經(jīng)商的人很多,這些人并不一定是在戶口所在地購車,為了買車專門回鄉(xiāng)辦理申報(bào)多有不便,直補(bǔ)也許是最有效的方式。農(nóng)民在購車的時(shí)候,把應(yīng)得的補(bǔ)貼款直接從購車款中扣除,或者直接發(fā)汽車消費(fèi)券,免去農(nóng)民再為補(bǔ)貼去相關(guān)部門申請(qǐng)的勞頓之苦。

    三、加大補(bǔ)貼力度。目前我國大部分農(nóng)民收入和消費(fèi)能力有限,10%的補(bǔ)貼比例還不足以吸引他們購買新車。

    四、延長汽車下鄉(xiāng)政策實(shí)施期限。根據(jù)汽車下鄉(xiāng)方案,政策實(shí)施的期限為2009年3月1日至12月31日,據(jù)記者了解,農(nóng)民都希望能延長期限,一來擔(dān)心期限短廠商做一錘子買賣,數(shù)月后售后服務(wù)得不到保障；二來想買車的農(nóng)民可以多點(diǎn)時(shí)間積攢購車款。