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    金融危機殃及全球汽車業(yè)，中國汽車行業(yè)也受到了相當?shù)臎_擊。而在這場汽車行業(yè)自我拯救的過程中，新能源汽車成了各國競相研發(fā)的目標和追求。中國政府一直以來都高度重視節(jié)能和環(huán)保問題，始終不渝地鼓勵和支持新能源汽車發(fā)展，使得我國在發(fā)展傳統(tǒng)汽車的同時，新能源汽車研發(fā)也取得了不俗的成績。對于如何有效促進新能源汽車順利發(fā)展的問題，專家認為，當前急需標準與法規(guī)的進一步完善。

    政策積極推動

    2009年，注定要與以往的任何一年不同。金融風暴對我國汽車行業(yè)的沖擊，使得我國政府在2009年的第一個月就推出汽車利好政策，并在以后的每一個月都不斷有新政策出臺。發(fā)展新能源汽車就是各項政策中的一個突出內容。

    國務院常務會議審議在2009年1月14日通過的汽車產業(yè)調整振興規(guī)劃，提出實施新能源汽車戰(zhàn)略，推動電動汽車及其關鍵零部件產業(yè)化。中央財政安排補貼資金，支持節(jié)能和新能源汽車在大中城市示范推廣。

    2009年1月23日，財政部、科技部確定在北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌13個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作，支持自主創(chuàng)新，以財政政策鼓勵在公交、出租、公務、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務領域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車。

    2009年2月17日，財政部、科技部、發(fā)改委、工信部共同在京召開節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作會議，為13個試點城市授牌。這是國家最新推出的實現(xiàn)交通領域節(jié)能減排重要舉措，是應對全球金融危機、推動汽車產業(yè)轉型升級、促進汽車產業(yè)振興的共同行動，標志著汽車產業(yè)走向新的發(fā)展階段。

    業(yè)界熱切關注

    2009年的兩會，新能源汽車是代表和委員們熱切關注的話題。全國人大代表、廣汽集團股份有限公司總經理曾慶洪表示：“我非常支持補貼新能源公共交通汽車的舉措。雖然新能源車的普及尚需時間，離產業(yè)化還有一段距離，但新能源汽車是汽車整體發(fā)展的大方向，因此必須堅持發(fā)展新能源車，尤其是電動車。”他認為：“今后開發(fā)能夠大量供應又不損害環(huán)境的新能源還需要很長時間，因此一方面我們要集中人力、物力開發(fā)新能源，這是我們努力的方向，但另一方面我們更應集中精力，把工作重點放在研究如何提高節(jié)能減排的技術上，生產出更加節(jié)省能源消耗，減少排放污染的產品。”

    全國政協(xié)委員、吉利汽車董事長李書福說：“目前，新能源的品種很多，只是哪種能成為真正的替代品，到今天為止全世界還沒有一個統(tǒng)一的定論。我們認為長遠目標和眼前問題要結合起來，首先要把現(xiàn)有內燃機的技術進一步提升，使其耗油更少，熱值、熱量、熱效益更高，把現(xiàn)有的內燃機的重量做得更輕、更小，排放也更少，包括甲醇、乙醇、汽油、柴油以及大家現(xiàn)在看得見、摸得著的能源能夠充分利用好。在此基礎上要抓緊研究電動汽車、油電混合汽車、輕燃料電池汽車，抓緊研究可再生能源技術的應用和發(fā)展。”

    全國人大代表、上汽集團總裁陳虹建議國家在促進小排量乘用車發(fā)展時，應突出“節(jié)能環(huán)保”的導向，避免低性能小排量乘用車的盲目發(fā)展。應盡快完善混合動力汽車的排放、能耗測試標準及相關要求，同時建議出臺混合動力汽車的采購優(yōu)惠政策。

     廠商競相研發(fā)

    新能源汽車主要包括混合動力汽車、燃料電池汽車和純電動汽車。目前在這三大種類車型的研發(fā)和生產上，各大汽車廠商均使出看家本領，各顯神通。

    據(jù)了解，目前上汽投入了80余名工程師專門從事混合動力技術研究，并已將目光擴寬到了混合動力、替代燃料和燃料電池三個技術領域。

    2009年3月25日，比亞迪公司相關負責人在接受記者采訪時說，比亞迪自組建伊始，在發(fā)展燃油汽車的同時，大力推進雙模電動車和純電動汽車的研發(fā)和生產，積極引領新能源汽車的發(fā)展。該公司由于核心技術“磷酸鐵鋰電池”的優(yōu)勢，將研發(fā)重點放在了純電動汽車的發(fā)展線路上。

    深圳市副市長許勤日前對記者介紹說，深圳市五洲龍汽車有限公司和比亞迪公司都是電動車的龍頭企業(yè)，五洲龍公司目前已形成了多達100多個品種、歐Ⅲ以上排放混合動力客車、清潔燃料客車、柴油客車等產品體系，產品還遠銷美國、智利、沙特、伊朗等多個國家和地區(qū)。

    據(jù)了解，一汽、東風、長安、奇瑞等汽車企業(yè)目前也都制定了相對完善的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，量產車型已陸續(xù)上了汽車產品的生產公告。其中奇瑞的弱混動力車型、長安的杰勛HEV混合動力車、吉利的雙燃料車和比亞迪的F3DM雙模電動車均已下線，新能源汽車呈現(xiàn)爭奇斗妍的良好開端。

    標準亟待完善

    近年來，國家逐步把“節(jié)能、環(huán)保和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”納入法制化管理。2007年11月1日，《新能源汽車生產準入管理規(guī)則》正式實施；2007年12月2日，國家能源辦正式對外公布能源法（征求意見稿）；2007年12月18日，新能源汽車進入發(fā)展改革委鼓勵產業(yè)目錄，為我國新能源汽車進一步市場化、商業(yè)化提供了有力法律保障，推動了新能源汽車更加健康、快速、穩(wěn)步發(fā)展。

    但《新能源汽車生產準入管理規(guī)則》正式實施以來，后續(xù)的具體實施細則和激勵政策卻遲遲沒有出臺。中國汽車工程學會有關專家在接受記者采訪時說，主要的原因是我國新能源汽車技術標準還不完善。

    對于新能源汽車的發(fā)展，專家認為，最大的問題是直到現(xiàn)在國家并沒有出臺關于新能源汽車的國家標準。因為沒有具體的國家標準，現(xiàn)在參與的企業(yè)基本上是自行其是。因此，目前首先要解決的應該是新能源汽車行業(yè)的國家標準，從而給參與新能源汽車研發(fā)的企業(yè)一個可遵循的操作規(guī)范。

    據(jù)了解，目前，電動汽車標準委員會已討論了電動汽車行業(yè)的國家標準，一些具體的細節(jié)正在完善當中。專家認為，2009年我國新能源汽車行業(yè)標準制定的速度將大大加快，從上半年開始，純電動車、混合動力車等新能源汽車的國家行業(yè)標準將陸續(xù)出臺。據(jù)電動汽車標準委員會相關專家介紹，目前對于新能源汽車各個企業(yè)都有自己的企業(yè)標準，但一些具體的行業(yè)標準還需要進一步規(guī)范。

    吉利汽車董事長李書福在2009年的兩會上提出要大力發(fā)展甲醇汽車，他建議國家盡快完成甲醇汽車的國家標準的制訂工作，或者借鑒新能源車輛準入管理辦法制訂甲醇車的準入管理辦法，通過劃區(qū)域試點運行等措施推動這一節(jié)能環(huán)保產品盡快得以應用。

    李書福認為，由于我國在甲醇汽車的標準研究上沒有及時跟進，導致標準落后于產品產業(yè)化，而正是由于沒有甲醇汽車的標準，導致甲醇汽車在國內的應用大大滯后。