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    節能與新能源汽車代表未來汽車發展方向，已成為市場新的經濟增長點。節能與新能源汽車發展不僅有利于促進節能減排、保障能源安全、推動城市生態文明建設，也有利于促進汽車產業結構調整，促進我國汽車產業跨越式發展。大連新能源汽車示范推廣試點城市的確立，以及國家相關政策的扶持，為大連新能源汽車產業發展帶來了機遇。

    2009年2月17日，財政部、科技部等四部委聯合為13個節能與新能源汽車示范推廣試點城市授牌，明確政府將通過補貼消費者，做大市場的模式鼓勵企業生產、研發節能與新能源汽車，此舉將推動我國發展節能與新能源汽車邁上新臺階。

    節能與新能源示范推廣試點城市的確立，為大連新能源汽車產業發展帶來了機遇。 2009年2月19日，大連市節能與新能源汽車示范項目領導小組辦公室召開首次工作會議，全面細致地落實了關于節能與新能源汽車示范項目的具體執行和配套措施。

    節能與新能源汽車產業基礎悄然形成

    大連是我國汽車發動機及零部件的重要生產基地。節能與新能源汽車已形成良好基礎，一汽集團已經把新能源客車生產基地布局在大連；與北車集團簽訂了電動汽車戰略合作協議；新源動力企業的燃料電池年產量達到1500kW，生產規模、技術水平居國內領先地位；天元電機企業的驅動電機經五洲龍汽車有限公司等試用考核后已簽訂700臺供貨框架協議；大電機、普傳科技企業等也都在積極進行驅動電機及其控制系統的開發；易威、森谷、恒田等中小民營企業積極介入電動汽車的開發和示范。

    2008年，一汽大客生產的12輛混合動力客車和12輛裝載有新源動力燃料電池發動機的城市客車及轎車，完成了863計劃試驗考核，成功在奧運會上示范運行，獲得了科技部等各方面的好評。

    新源動力、普傳科技等企業還承擔863計劃節能與新能源汽車重大專項的相關研發。中科院大連化物所正在建設潔凈能源國家實驗室，大連理工大學成立了我省第一個汽車學院，大連交通大學等大專院校也在積極參與節能與新能源汽車研究。

    據大連市經濟委員會技改與科技進步處處長李維賓介紹，未來大連的節能與新能源汽車產業藍圖已經勾勒出來，即建成2家市級以上重點實驗室，培育2家國家級研發機構，建設2家整車整裝廠，形成百家相關企業集聚、2萬輛新能源汽車整車及零部件產業規模，實現我省汽車產業的跨越發展，成為我國北方節能與新能源汽車產業基地與創新基地。

    試點“東風”助力新能源汽車產業發展

    春節前，財政部、科技部發出《關于開展節能與新能源汽車示范推廣工作試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），決定在北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌等13個城市開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作。 《通知》中還提到，將以財政政策鼓勵在公交、出租、公務、環衛和郵政等公共服務領域率先推廣使用節能與新能源汽車，對推廣使用單位購買節能與新能源汽車給予補助。其中，中央財政重點對購置節能與新能源汽車給予補助，地方財政重點對相關配套設施建設及維護保養給予補助。

    李維賓說，此次大連成為13個節能與能源示范推廣試點城市之一，享受的補貼政策是：2009-2011年三年內，對購買服務于公共領域的節能與新能源汽車，依據不同車型、節油率、最大電功率等參數，每輛車給予0.4萬元—60萬元不等的補貼。具體為混合動力客車最高每輛補貼42萬元，純電動和燃料電池客車每輛分別最高補貼50萬元和60萬元。對乘用車和輕型商用車，混合動力汽車根據混合程度和燃油經濟型分為5檔，最高每輛補貼5萬元；純電動汽車每輛補貼6萬元；燃料電池汽車每輛補貼25萬元。

    李維賓說，在傳統汽車制造產業方面，大連與北京、上海、重慶等城市比較，并不具備什么優勢。但是，新能源汽車作為新興產業，從全國來說，節能與新能源汽車產業的起步與發展機遇大家都處在同一個起跑線上。節能與新能源汽車試點城市的示范作用，將有利于大連培育和加強節能與新能源汽車產業鏈，實現規模化、產業化、標準化生產，降低生產成本，形成一批具有自主知識產權和較強市場競爭力的關鍵零部件與整車骨干企業群，推動節能與新能源汽車跨過市場培育期，大規模進入市場，增加市場份額，促進汽車產業結構調整。

    完善的配套措施不可或缺

    發展節能與新能源汽車是一項系統工程，包括市場培育、服務體系建設和產業扶持等諸多方面，李維賓介紹說。

    為了培育起節能與新能源汽車市場，在采購環節上，大連市政府、各區市縣辦公用車及公交車更新預算將優先選用節能與新能源汽車，建議政府采購車輛要增加節能與新能源汽車辦公室審核的程序，以保證示范工程計劃的落實。同時，按照科技部863計劃要求的地方配套政策，落實地方配套資金4000萬元/年，基礎設施建設資金2000萬元/年；針對公務車制定節能與新能源汽車對應傳統汽車排量標準目錄；借鑒上海、武漢等城市的經驗，研究出臺消費型傳統汽車牌照拍賣政策，以此設立節能與新能源汽車產業發展專項資金，用于支持市民及企事業單位選購節能與新能源汽車，同時起到適度控制傳統汽車快速增長的局面。

    節能與新能源汽車市場的建立，更需要尋找到與之相適應的服務體系。大連將研究出臺《電動汽車充電峰谷電價優惠辦法》和《節能與新能源汽車牌照管理有關規定》。同時將開辟綠色通道，鼓勵自主開發的節能與新能源車輛運行。

    在產業扶持政策上，大連市經委將從工業發展基金中列支3000萬元/年支持研發平臺、產業項目發展；加快推進一汽集團、北車集團節能與新能源汽車基地，整車、電池等關鍵零部件企業以及研究機構引進等重大項目；理工大學、交通大學和化物所抓緊規劃、實施重點實驗室國家實驗室和國家工程中心的建設。