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    2009年3月3日，一年一度的全國“兩會”在京如期召開。對于參與“兩會”的汽車界人士來說，2009年與往屆最為不同的是，往年呼吁較多的“支持自主品牌、鼓勵小排量車發(fā)展”等提案大為減少。曾熱心這些話題的汽車界代表、委員們，包括吉利汽車董事長李書福、南方汽車總經理尹家緒等人在內，都把關注重點轉向其他方面。據(jù)了解，2009年兩會汽車界代表、委員的提案主要集中在了三方面：一是拉動內需消費環(huán)境仍待改善；二是自主品牌在政

 
    府采購方面的支持細化；三是提議為新能源、新技術打造國家級技術平臺。此外，汽車企業(yè)兼并重組也是此次兩會的關注熱點。

    如何促進汽車消費

　　
    溫家寶總理把“完善汽車消費政策，引導和促進汽車合理消費”作為2009年政府的重要任務列入了《政府工作報告》中。促進汽車消費毫無疑問是兩會汽車代表們最為關注的話題。
　　

    讓住房公積金也可用于買車　
　
　　
    全國人大代表，廣汽集團副董事長、總經理曾慶洪與江淮汽車總經理左延安不約而同地提交了一份建議用住房公積金來買車的提案。這個提案迅速成為本次“兩會”上最受關注的議案之一。曾慶洪還大膽建議，購車買房都可以抵扣個人所得稅，使一些選擇先不買房的人可以動用公積金來買車；買了房后，在購買第一輛車時也可以動用公積金，這樣對于市場將有很大的撬動作用。

　　
    左延安也指出，建議國家創(chuàng)造寬松的汽車消費信貸環(huán)境，放寬汽車貸款條件，實施與房地產消費信貸利率相似的利率政策，將住房公積金改為住房和汽車公積金，用于發(fā)放優(yōu)惠的個人住房和汽車的消費信貸。這樣既能盤活資金、帶動汽車產業(yè)的發(fā)展，也能滿足公眾更多的需求。

　　
    與此相應的是，在某網站的調查中，許多網友對“公積金買車”投了贊成票。他們認為，用公積金買房可能要積累個八年十年，如果不買房，到退休時才能取出來，而買車可能只要積累個兩三年就可以了，此舉能大大地促進消費。

    汽車振興規(guī)劃如何落到實處

    2009年初公布實施的汽車產業(yè)振興計劃的具體實施問題，不可避免地成為此次“兩會”汽車界關注的最大焦點。人大代表、南方汽車總經理尹家緒提了五條提案，幾乎條條涉及汽車行業(yè)振興。尹家緒認為，應推動城市公共交通多元化，以此促進小型客車銷售。全國人大代表、長城汽車股份有限公司總裁王鳳英則建議，將可客貨兩用的皮卡也納入“汽車下鄉(xiāng)”的國家資金補貼對象，并且將皮卡從貨車大類中剝離，取消城市限行的限制。

    延長購置稅減征時限，加大減征力度

    在2009年1月的小排量車購置稅減征5%的政策公布后，業(yè)內即有人表示，這一減征力度太小，對汽車消費的刺激作用非常有限，認為國家應當進一步加大購置稅減征力度。這一問題在此次“兩會”上也被汽車業(yè)代表作為一項提案遞交大會審議。 遞交這一提案的就是長城汽車股份有限公司總裁王鳳英。王鳳英指出，“政府目前出臺的鼓勵小排量汽車在政策和針對性上都缺乏力度。”購置稅減征的時間短，而且使真正的小排量汽車失去了競爭優(yōu)勢，2009年1月份銷售態(tài)勢也表明，1.5L、1.6L汽車銷量增加，而1.3L以下排量汽車仍呈下降趨勢。無獨有偶，南方汽車總經理尹家緒也在自己的提案中建議國家加大對購買、使用小排量汽車的優(yōu)惠。

    另外，更多關于改善汽車消費環(huán)境的提案還包括：規(guī)范非銀行金融機構使用個人信息，推動汽車金融和個人消費信貸發(fā)展，鼓勵城市出租車選擇使用具有更高技術含量的節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，在油價中加入環(huán)保稅，取消并杜絕個別地方政策存在與國家政策相背離的“限小”規(guī)定等。

 
    自主品牌議題細化

 
    自主品牌多年來在發(fā)展中面臨了許多困難。在此次“兩會”上如何更快更好地發(fā)展自主品牌，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供政策支持的呼聲也比較高。南方汽車總經理尹家緒甚至建議盡快制定“國民車法”，將鼓勵自主創(chuàng)新和自主開發(fā)能力建設提高到國家戰(zhàn)略高度加以明晰，推動自主創(chuàng)新品牌發(fā)展，積極鼓勵和引導汽車企業(yè)發(fā)展自主品牌汽車。

　　
    長城汽車總經理王鳳英認為，政府采購中自主品牌“邊緣化”問題一直未解決，自主品牌進入政府采購領域依舊困難重重。主要原因包括：政府采購信息不夠公開，過多的資質要求和標準限制形成壁壘，政府采購車輛的預算過高，采購人要求的車輛報價折扣過多，很多政府單位采購部門的職責不明確等。

　　
    為此，王鳳英建議：取消層層招標，改革采購模式，調整過時的公車配備標準；明確自主品牌在政府采購中所占比例，在各級政府采購部門審批公務用車計劃時，加大自主品牌占比，建議總比例不低于60%；鼓勵政府公務人員選擇購買、使用自主品牌汽車等。

　　
    作為同樣擁有自主品牌的汽車集團老總，曾慶洪提議，落實鼓勵自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，解決集團公司較難享受優(yōu)惠政策的問題。包括繼續(xù)推行匯總納稅的稅收優(yōu)惠政策，將進入中國企業(yè)200強的汽車集團納入到實施匯總納稅政策的試點中，使其也能夠享受技術開發(fā)費的稅收優(yōu)惠政策，從而鼓勵企業(yè)集團加大技術開發(fā)投入，切實推進技術創(chuàng)新。
　　

    面對經濟危機下日益嚴峻的自主品牌汽車出口問題，王鳳英認為應盡快完善鼓勵汽車出口政策實施細則。他建議，對企業(yè)在質量咨詢和認證環(huán)節(jié)上給予必要的資金和政策扶持，積極幫助企業(yè)開展境外質量認證；建造中國汽車出口船隊；努力提高公共信息服務水平；海關要積極提供通關便利措施，金融機構在符合市場原則的前提下，積極提供融資便利；鼓勵有能力的企業(yè)并購國外企業(yè)，建設海外生產基地，并給予相應支持等。

　　
    在資金方面，王鳳英建議，提高小排量車轎車、皮卡、SUV和汽車摩托車零部件退稅率；為汽車企業(yè)提供包括出口信貸在內的資助；加大對經銷商融資支持，在保險方面幫助降低汽車企業(yè)海外業(yè)務風險，提高出口貼息信貸力度等。

 
    發(fā)展新能源車有兩個關鍵問題需要解決

 
    如何在政策上切實鼓勵新能源汽車發(fā)展，實現(xiàn)新能源汽車生產的規(guī)?；?，政府和企業(yè)的角色十分關鍵。也正因如此，在2009年兩會上，政府和汽車行業(yè)代表，把發(fā)展新能源汽車作為重要的議題之一。

　　 
    中共中央總書記胡錦濤在“兩會”期間發(fā)言稱：“現(xiàn)在發(fā)展新能源汽車，我們的時機比西方一些發(fā)達國家要有利，可以跨越他們走過的階段。但如何走向實用化、產業(yè)化、規(guī)?；?，還有兩個關鍵問題需要解決：一是要加強新能源汽車的技術研發(fā)，另外，需要制定鼓勵消費的政策，完善服務網絡，為推廣使用創(chuàng)造條件。”

　　 
    在兩會上，全國政協(xié)委員屠杰建議，發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，比照研制大飛機的成功模式，實施解決我國能源危機的重大戰(zhàn)略，盡快組建中國新能源汽車公司，以集中財力智力攻關，掌握關鍵核心技術，完全擁有新能源汽車自主知識產權，在國內外大市場搶占先機。

　　 
    對于當前混合動力車的發(fā)展，全國人大代表、上汽集團總裁陳虹建議，盡快完善混合動力汽車的排放、能耗測試標準及相關要求，同時建議出臺混合動力汽車的采購優(yōu)惠政策，促進相關國內關鍵零部件企業(yè)的發(fā)展。
　　

    談到電動車的未來，人大代表郭振甫建議國家加大電動汽車基礎設施建設、鼓勵電動汽車消費，電動車產業(yè)布局，應該考慮中西部地區(qū)。

　　
    吉利汽車董事長李書福則認為，以甲醇燃料為代表的替代能源是今后的方向。他建議盡快完成甲醇汽車的國家標準的制訂工作，或者借鑒新能源車輛準入管理辦法制訂甲醇車的準入管理辦法，通過劃區(qū)域試點運行等措施推動應用。

　　
    在之前召開的地方兩會上，各地政府和與會代表也將新能源汽車作為重點議題。上海市將“力爭率先在全國實現(xiàn)新能源汽車的產業(yè)化，率先實現(xiàn)汽車能源的轉型”列入十一五發(fā)展規(guī)劃。河南省已經在鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)三地開始電動車試運行工作。從各個汽車廠商來說，新能源汽車也成為重要開發(fā)領域。