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    國內油價什么時候降價？燃油稅改革什么時候出臺？這幾個聯系在一起的問題成為最近公眾關注的熱點。但記者昨天了解到，盡管眾說紛紜，目前關于成品油價格下調、成品油價格形成機制改革、開征燃油稅的方案都尚沒有定論。

    
    國內油價到底有多高

    
    目前，國內的成品油價格是今年6月20日調整的，以上海地區為例，93號汽油價格為每升6.05元。記者查找了一些數據作比較。
   

    首先，今年6月20日國際油價在每桶130美元左右，而目前則在每桶50美元左右。在國際油價跌去一大半的情況下，國內油價依然紋絲不動。其次，2007年1月11日，國際油價降至每桶51.9美元，1月14日國內油價下調，上海93號汽油價格下調為每升4.76元。而現在的國際油價基本與當時相同，93號汽油每升卻反而比當時要貴1.29元。
   

    再比較一下美國的油價。美國當前零售汽油價格已降至每加侖1.99美元，折合每升為0.52美元，約合每升3.55元人民幣。扣除美國油價中包含的30%稅，實際上美國汽油價格是每升2.73元人民幣，不到目前國內93號汽油價格的50%。

    
    此外，發改委在確定各地成品油零售中準價后，經營企業按此標準可上下浮動8%。不過，加油站執行的統一零售價均是在中準價上浮8%的價格。若調至成品油零售價規定的下限，則現行油價還有不小的下調空間。
   

    可能要定最高零售價

    
     針對目前狀況，國家發改委此前公開表示將完善國內成品油價格形成機制、適當降低成品油價格。據市場猜測，正在討論的新機制可能會以出廠價為基礎，加上流通環節的各種費用，在此基礎上允許4%左右的上浮。同時，政府今后要定一個最高零售價格。
    
 
    分析師認為，如果政府今后定一個最高零售價格的話，那么，這說明我國成品油定價不可能參照國外完全市場化。因為從長遠來說，包括國際能源署在內的國際機構普遍認為，高油價的時代已來臨，世界能源不可能長期維持在目前每桶50美元的水平。這樣國際原油價格反彈上漲后，最高零售價格可使運輸、農業、工業等下游產業不受太大的沖擊和影響。
   

     當然，市場人士也指出，實施這個措施還存在一些問題。最直接的就是一旦國際油價再次達到一定高度，地方煉油廠在無利可圖的時候，將選擇關門；中石油、中石化也會因為價格倒掛而缺少煉油的積極性。所以，油荒還是會再次產生。這是政府所不希望看到的局面。
   

    一系列問題仍無定論

    
    那么，國內油價什么時候下調呢？從目前信息來看，有關方面傾向于燃油稅費改革和國內成品油價下調同時進行。據交通運輸部相關人士透露，開征燃油稅時，國家發改委將對成品油價格進行下調，油價在開征燃油稅后增加的部分，將基本與降價的空間相當。
   

    對此，市場人士也有不同看法。他們指出，降低國內成品油價格不能等待燃油稅出臺，更不能指望降低油價與燃油稅正式開征選擇同一時間點。因為國內成品油的大幅降價已經具有緊迫性，而燃油稅方案的出臺到正式開征至少還有一段時間的靈活選擇期限。
   

    事實上，雖然中國推進成品油定價機制改革的預期增強；但目前缺少官方的權威解釋，媒體和專家對于燃油稅的相關解讀大多數還停留在猜測階段。比如，燃油稅究竟屬于國稅還是地稅，中央與地方如何分成，各部門之間的利益如何分配，營運車輛與家用車輛的征收標準如何區分等一系列問題仍然沒有定論。