隨著7月1日全國范圍實施的國家三號排放標準的大限將至，官員們近日成了熱鍋上的螞蟻。“不要再問我有什么新的政策了，根本顧不上。現在國三、國四標準能不能按計劃實施才是最大的問題。”國家發改委官員說。兵馬已動，糧草未行，強制加裝車載診斷系統(OBD)在汽車企業中順利推進著，然而油品標準卻成了待解決的難題。
昔日重現
汽車業界在談論今年7月全國實施國三標準和強迫加裝OBD政策時，都會想到一件不愉快的往事。
1999年，中央領導要求北京市在五年內見到藍天，在經過一番爭論后，北京市認定空氣污染主要來自汽車的尾氣排放，而不是建筑工地的粉塵。當時做出兩項決定：一是對所有在用的化油器汽車強制加裝三元催化轉化器，單價在1700元～2000元左右，由用戶自己負擔；二是不設過渡期，實施歐洲一號排放標準，凡是不能達標的均不能通過年檢，不能上路。
這是兩項超前的決定，因為彼時在歐洲，仍然有上千萬輛化油器車在馬路上跑，于是為了超前的政策法規，政府部門開始出臺一個又一個 “補丁”措施。
一開始，車主們怨聲載道，由于油品質量不過關，車輛在使用一定時期后會出現積碳現象，加裝了三元催化器后很多車輛動力性大打折扣，連馬路崖子都上不去。于是，環保部門向市場推薦了電控補氣系統，但此舉除了讓一家德國公司大賺其錢外，沒有起到任何作用。緊接著，油品質量的問題越來越嚴重，國家被迫出臺了新版燃油標準，中石化則開始推銷燃油添加劑，車主的用車成本又增加了。
在經過一輪又一輪的被動改造后，全國人大常委會通過了《大氣法》，它解決了一個問題，那就是“在用車不能改造”，即新車新辦法、老車老辦法。但法案卻留下了另一個問題：燃油標準與排放標準不同步又該如何？
傷口愈深
8年時間過去了，北京市開始實施歐洲三號標準，也就是國家三號標準。但燃油標準仍未同步。
國家發改委官員稱：“93號汽油標準在北京執行的很好，但出了北京就不一定了。柴油更麻煩，現在連燃油標準都沒有。”按照中石化銷售公司的說法，北京今年可能會停供90號汽油，并推出更高標號辛烷值的98號汽油。用慣了高級汽油的車子一旦離開北京這樣的大城市，將面臨油品不達標的風險。
而較之8年前，現在強制加裝的OBD更可怕，“油品不達標，意味著排放要超標，OBD會先警報，然后停止發動機工作。”廣州本田公關部溫玉貞說：“北京有一年的過渡期，但廣州是從今年1月1日起要求加裝OBD。從廣州到深圳，路上加油更成問題。”這一切無疑把今年7月1日全國范圍實施國三排放標準計劃，放在了一個“執行難”的文件簍里。
無法統一
其實，從技術角度講，油品達標不成問題。中國石油經濟技術中心負責人單衛國稱：“在最重要的硫排放標準上，北京市要求奧運會之前的油品含硫量不能超過350個單位，而且已經在北京、上海、廣州三地實現。但是全面實施國三，則全國的煉油廠都要進行技術改造，要增加脫硫設備，這筆投資不是誰都可以拿得出的。”
“讓全國所有油品滿足國三標準，我覺得現在不可能實現。”中石化新聞辦一位發言人稱，“中石化完全可以滿足要求，當然企業增加的成本會非常高，但社會小煉油不可能投入這么高的成本。所以我們也很關心商務部和發改委打算怎么解決。”
現在，球又踢回國家發改委，據發改委專家透露，目前社會上至少有20%的油來自中石油和中石化系統之外的小煉油廠，而在8年前，這一數字是40%，西部地區猶為嚴重。面對地方保護，發改委還沒有一個根本解決問題的辦法，也就是說油品質量無法統一的事實仍在延續。
“北京市1月份一共有兩萬多輛加裝OBD的新車上路，我們還在收集這方面的情況。但已經聽說有的車在京良路加完油就不行了。”北京亞運村汽車交易市場總經理蘇暉在電話里對記者說。而今年全年，北京市至少還要新增20萬~30萬輛這樣的車。
“我們一直在和環保總局溝通，希望能夠分期分批的實施，在某些地區設置不同時間的過渡期。但目前沒有結果。”國家發改委官員說。上海市似乎等不及發改委和環保局的溝通結果，它決定和全國同步實施國三標準。本月12日，上海市召開了三年環保行動計劃會議，要求新上牌的出租車和公交車必須在7月1日實施國三標準。
盡管我們不能預測國三標準是否會推遲執行，但是從油品問題無法解決的客觀困難分析，各個地方可能會分別制定自己的緩沖時間。而車主們需要做的只有一件事：想好在哪里加油才安全。
責任編輯：艷陽天 |
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