椰城首部公交法規(guī)《海口市城市公共交通客運(yùn)管理?xiàng)l例》將于今年3月1日正式頒布實(shí)施。據(jù)此，海口公交線路將實(shí)行特許經(jīng)營，企業(yè)已取得的經(jīng)營權(quán)將不得再行轉(zhuǎn)讓出租，以杜絕此前公交變私交后產(chǎn)生的無序競(jìng)爭等問題。這是記者17日從海口市交通局主辦的有關(guān)動(dòng)員輔導(dǎo)會(huì)上獲悉的。
優(yōu)先發(fā)展公交合理設(shè)置專用車道
據(jù)了解，該條例已明確提出，海口市政府應(yīng)積極發(fā)展公交客運(yùn)事業(yè)，并在城市規(guī)劃、建設(shè)管理、道路通行和資金投入等方面體現(xiàn)公交優(yōu)先原則。具體要求包括：依公眾出行需要及時(shí)編制公交規(guī)劃、政府性基金要向公交客運(yùn)傾斜、對(duì)公交車政策性虧損要給予補(bǔ)貼、及時(shí)開通線路更新車輛等等。
新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，市交通部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門合理設(shè)置公共汽車專用車道、公共汽車優(yōu)先通行標(biāo)志、信號(hào)裝置。經(jīng)公安交通管理部門同意，單向行駛的道路，可以允許公共汽車雙向通行。原有的城市主、次干道，應(yīng)當(dāng)逐步完善停靠站、候車亭和線路牌等設(shè)施，新建的城市主、次干道應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)投入使用。
線路實(shí)行特許經(jīng)營嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓分包
該條例規(guī)定海口公交客運(yùn)線路實(shí)行特許經(jīng)營，并對(duì)經(jīng)營者提出了比以往更高的要求。只有具備下列條件并依法取得線路經(jīng)營許可證的單位方可從事公交線路經(jīng)營：有獨(dú)立的法人資格;有符合線路經(jīng)營要求的運(yùn)營資金、運(yùn)營車輛或者相應(yīng)的車輛購置資金;有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并取得客運(yùn)服務(wù)資格證書的駕駛員;有符合要求的停車場(chǎng)地和配套設(shè)施;有合理可行的線路運(yùn)營方案;有健全的客運(yùn)服務(wù)、行車安全等方面的運(yùn)營管理制度等。
該條例還明確規(guī)定，經(jīng)營者取得的公交客運(yùn)線路經(jīng)營許可證不得轉(zhuǎn)讓、出租，不得將公交客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)以單車承包、代車掛靠等方式發(fā)包、分包給其他單位或者個(gè)人經(jīng)營。違者將給予嚴(yán)肅處理，處以1萬元以上3萬元以下罰款，甚至吊銷線路經(jīng)營許可證及相應(yīng)的車輛運(yùn)營證。
企業(yè)承擔(dān)部分社會(huì)福利特殊人群可減免費(fèi)乘車
該條例同時(shí)對(duì)公交車應(yīng)承擔(dān)的部分社會(huì)福利作了明確規(guī)定。
據(jù)規(guī)定，離休干部、70歲以上的老年人、身高1.2米以下的兒童及持有全國統(tǒng)一印發(fā)的《殘疾人證》的殘疾人享有免費(fèi)乘車待遇;小學(xué)生以及65周歲以上不滿70周歲的老年人享受半票乘車待遇。同時(shí)，殘疾人乘車時(shí)還依法享有免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具的權(quán)利。
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