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根據(jù)我國道路運輸業(yè)相關(guān)法律規(guī)定，營運車輛必須強制二級維護(hù)，定期“綜合性能檢測”合格后才能上路。南京市要求貨運車輛每年檢測兩次，客運車輛每年檢測三次。但是不少維修企業(yè)卻“以檢代維”，發(fā)了合格證，但是車輛維護(hù)并沒有跟上。如何強化道路運輸車輛維護(hù)與檢測管理，依法查處違法違規(guī)行為？記者昨天專訪了南京市汽車維修行業(yè)管理處處長張弟寧，據(jù)了解，該處本月11日以來展開了專項整治，目前已經(jīng)有12家維修企業(yè)被查處。
專人駐守監(jiān)測站，把好營運車輛維護(hù)檢測第一關(guān)
記者：我們知道汽車每年進(jìn)行一次年檢，但是國家對營運車輛檢測要求更高，請問營運車輛的安全維護(hù)國家都有哪些規(guī)定？
張弟寧：目前我國道路運輸車輛的維護(hù)堅持“預(yù)防為主，定期檢測，強制維護(hù)，視情修理”的原則。《中華人民共和國道路運輸管理條例》第三十一條明確規(guī)定“客運經(jīng)營者和貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對車輛的維護(hù)和檢測，確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，要求營業(yè)性運輸車輛必須進(jìn)行強制二級維護(hù)。同時，《道路運輸車輛維護(hù)管理規(guī)定》中明確規(guī)定“二級維護(hù)是由維修企業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)行的車輛維修維護(hù)作業(yè)”，“并實行竣工上線檢測制度”。
記者：營運車輛強制二級維護(hù)是由監(jiān)測站以及維修企業(yè)來負(fù)責(zé)執(zhí)行的，但是在現(xiàn)實中也存在著車主因省錢少維護(hù)部分企業(yè)圖省事“以檢代維”，上路的車輛存在著安全隱患。維管處作為行業(yè)管理部門，請問怎么監(jiān)管檢測站和汽車維修企業(yè)，以提高維護(hù)質(zhì)量和檢測質(zhì)量？
張弟寧：你說的這些問題，的確存在。我們通過開展檢測站專項整治和維修企業(yè)專項檢查活動，對重點企業(yè)實施專項檢查，派執(zhí)法人員駐守檢測站，打擊“以檢代維”的不法行為，不斷加強對綜合性能檢測站和汽車維修企業(yè)的管理，提高維護(hù)質(zhì)量和檢測質(zhì)量。
背景
專人駐守，檢查七大內(nèi)容
去年年初，南京市維管處下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強機動車綜合性能檢測管理工作的通知》，增加人員分別駐守市區(qū)綜合性能檢測站，登記送檢車輛的基本信息，檢查送檢車輛的道路運輸證、行駛證和維修企業(yè)的總檢驗員證、維修合同、檢驗記錄、維修結(jié)算清單、竣工考核手冊等七項內(nèi)容。檢查維修企業(yè)對營運車輛二級維護(hù)作業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)維護(hù)不到位的要求返廠修理，杜絕不維護(hù)上線檢測的現(xiàn)象，有效地遏制了二級維護(hù)缺項漏項的經(jīng)營行為。在檢測站駐守人員發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)的同時，相關(guān)稽查人員立即對企業(yè)現(xiàn)場實施檢查。通過此項工作有效地打擊了“黃牛”現(xiàn)象和維修企業(yè)“以檢代維”的行為。
專項檢查，今年12家維修企業(yè)被查處
記者：專人駐守檢測站，的確是守住了第一道關(guān)。但是汽車維修企業(yè)，它們二級維護(hù)的質(zhì)量直接影響到車輛的安全性能和技術(shù)性能的持續(xù)性，維管處對此有什么措施呢？
張弟寧：近年，我們每年都不定期的開展二級維護(hù)專項檢查。對企業(yè)的不按規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修，二級維護(hù)缺項漏項、以檢代維、車輛不進(jìn)廠作業(yè)等情況進(jìn)行檢查，對存在問題的企業(yè)按照《江蘇省機動車維修管理條例》進(jìn)行行政處罰。
背景
兩年21家維修企業(yè)被查處
2006年9家企業(yè)因不規(guī)范維護(hù)被查處；今年，又下發(fā)文件《關(guān)于開展?fàn)I運車輛二級維護(hù)專項檢查的通知》(寧維管(2007)36號)，安排執(zhí)法人員開展此項工作，已經(jīng)查處棲霞區(qū)玉珠汽車修理廠等12家維修企業(yè)。
科技助陣監(jiān)管，檢測站將與管理部門聯(lián)網(wǎng)
記者：從事營運車輛的二級維護(hù)企業(yè)和綜合性能檢測站是進(jìn)行二級維護(hù)作業(yè)的兩個重要環(huán)節(jié)。請問，除了專項整治還有什么其他的方式進(jìn)行常態(tài)監(jiān)管？
張弟寧：在日常監(jiān)管中，我們請來科技“助陣”，投入大量人力、物力，開發(fā)了檢測站監(jiān)管系統(tǒng)，擬使檢測站與我處聯(lián)網(wǎng)運行。一是實現(xiàn)了檢測站數(shù)據(jù)實時上傳。在檢測站和維管處之間建立一條網(wǎng)絡(luò)通道，開發(fā)數(shù)據(jù)傳輸程序，將檢測站形成的檢測數(shù)據(jù)在第一時間發(fā)送到維管處，保證了車輛數(shù)據(jù)的真實性。二是實現(xiàn)維修企業(yè)二級維護(hù)考核手冊簽章電子化。要求企業(yè)將二級維護(hù)車輛登記在考核手冊上的同時，將維修企業(yè)作業(yè)的二級維護(hù)車輛記錄在電腦里，實現(xiàn)考核手冊電子化，擬于2008年初做到一處、二所、三站的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，維修企業(yè)總檢員指紋錄入已在進(jìn)行中。
背景
“五規(guī)范”檢測站，違規(guī)檢測站將受查處
綜合性能檢測站實施的二級維護(hù)竣工出廠檢測是二級維護(hù)工藝規(guī)范的最后一步，也是保證營運車輛技術(shù)狀況良好的最后一關(guān)。針對綜合性能檢測站時有把關(guān)不嚴(yán)的問題，南京市維管處積極引導(dǎo)綜合性能檢測站實施“五規(guī)范”管理，即：規(guī)范計算機聯(lián)網(wǎng)程序、規(guī)范檢測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范檢測項目、規(guī)范檢測報告、規(guī)范質(zhì)量管理，從制度上保證二級維護(hù)竣工質(zhì)量檢測的準(zhǔn)確性。同時要求駐站的執(zhí)法人員加強對檢測站的檢測行為的監(jiān)管，不定時地對檢測后的車輛的外觀、維護(hù)中是否存在缺項漏項的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)車輛維護(hù)不到位地、檢測站不依法把關(guān)的，要追究責(zé)任，檢測站檢測“以檢代維”車輛，不僅要查處維修企業(yè)，還要同時查處檢測站，把好道路運輸車輛二級維護(hù)與檢測的源頭關(guān)。
開展?fàn)I運車輛二級維護(hù)專項檢查以來，在查處違規(guī)企業(yè)的同時，本周以來市維管處對檢測站進(jìn)行了突擊檢查，查到檢測站“以檢代維”的車輛，對檢測站的違規(guī)行為正在處理中。
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