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海口車站周邊非法營運黑車猖獗的現象，經有關部門多次打擊，一度有所收斂，但海口市黑車非法營運問題依然存在，嚴重沖擊著客運市場的正常秩序。針對黑車非法營運，影響海口客運市場的現狀，海口多部門將聯手整治地下黑車，維護正常的客運市場秩序和穩定。
非法營運黑車 形成壟斷性“地下車站”
海口是海南島客運汽車跨海進出內地的唯一城市，也是聯系島內各市縣的交通中心，每天在海口市各車站流動的旅客達數萬人。一些私家車瞄準了海口客運市場這塊“大蛋糕”，與車站正規的營運客車爭搶客源，從事非法營運。
隨著私家車的日益增多，受利益驅使，越來越多的私家車加入到非法營運的行列，這些黑車一般寄生在海口各車站的周圍，并逐漸形成固定的載客地點和規模。圍繞營運黑車，還滋生了一群專門為黑車提供客源的中介人員，他們給黑車司機介紹提供客源，從司機處得到客源介紹費，雙方各得其所，形成了緊密結合的利益共同體。
在海口的東站、西站、南站已經逐步形成了帶壟斷性質的“地下車站”。他們有組織、有分工，劃定各自的勢力范圍。
這些寄生在車站附近的黑車，有人統一指揮，實行滾動發車，搶占了車站的相當一部分客源，侵害了正規車站的利益。
針對“李鬼”猖獗，非法營運“黑車”沖擊破壞營運市場秩序的現象，海口有關部門曾多次給予有力打擊，但由于受到利益的驅使，該現象依舊屢禁不止，令有關部門深感頭疼。
兩名司機輪流駕駛 黑車數量和規模仍在擴增
目前，在海口各車站旁邊的黑車數量和規模呈增加擴大的態勢。
據海口汽車東站公安工作站站長陳國雄介紹，經過有關部門聯合打擊，目前，基本上沒有人到車站內拉客。但車站外的營運黑車依然存在。
陳國雄告訴記者，海口汽車東站附近存在著兩個黑車營運點，一個在東站東側附近的金鹿裝修大世界大門前，一個在東站西側附近的紅星大廈旁。每個非法營運點的黑車數量都有６０多部。其中，停靠在金鹿裝修大世界門前的非法營運黑車主要拉客到瓊海、萬寧、三亞。停靠在紅星大廈附近的非法營運黑車主要拉客到文昌和萬寧。這些黑車大部分是私家小車，有的是套牌車，有的是報廢車。為了賺取最大的利益，這些黑車由兩名司機輪換駕駛，每天不停地往返拉客。
海口汽車南站治安辦主任黃順昨日向記者介紹，南站周圍從事非法營運的黑車數量多達１００多部，這些黑車的停靠點在南站東側附近的四季華庭旁。由萬寧籍中介人員介紹客源，這里的黑車主要往返于三亞、萬寧至海口之間。海口西站的黑車也停靠在西站附近，數量也不少，主要往返于海口至澄邁、儋州之間載客。在海口各車站附近的黑車，不少是新購的私家車，這些從事非法營運的黑車數量越來越多，數量和規模呈日益增長擴大的態勢。
低價格吸引乘客 攬走汽車南站４０％客源
黑車以低于車站票價的優惠價格吸引乘客，與車站展開客源爭奪戰。
陳國雄昨日對記者說，非法營運的黑車不用交稅，除了油費消耗外，沒有其他的支出費用，營運成本低，獲利豐厚。例如：從海口拉客到萬寧，一次拉４至５個客人，每個客人收取２５元，扣除支付給拉客者每個人頭５元外，黑車司機可以得到８０至１００元，往返一趟獲凈利潤１００多元。這些黑車２４小時輪流滾動發車，每天往返不少于三趟，一輛往返于海口至萬寧的私家黑車，扣除燃料費，一個月的保守收入在萬元左右。海口至萬寧的車票在車站售票為每張票價２８元，私家黑車以低于車站的票價把乘客引誘到黑車上，拼車組客，嚴重損害了車站的利益，減少了車站的客源和營運收入。
黃順不無憂慮地對記者說，海口汽車南站是２００５年２月２０日開業的，自開業以來，這里就成為私營黑車覬覦的“唐僧肉”。在汽車南站旁的黑運點，參與非法營運的黑車多達１００輛，許多客源被黑車搶走，南站每天從早晨５時４５分到晚上１１點每天發出６００多個班次。有４０％的客源被站外附近的黑車攬走，導致南站客運收入下降，目前處于虧損狀態。
多部門聯合狙擊黑車 已拘留１２名非法營運者
非法營運客車擾亂海口營運市場秩序的狀況引起了海口有關部門的高度重視，今年以來，有關部門出重拳，聯合執法狙擊非法營運黑車。
海口市國興派出所會同海口南站公安工作人員加大對從事非法營運人員的打擊力度。今年１月５日以來，在南站抓獲了３０多名從事非法營運的人員，拘留１４人，罰款教育２２人。
海口南站組成了由城西派出所南站警務室、海口市道路交通運輸管理處南海運管站、海口交巡警龍華大隊駐南站中隊、海口汽車南站治安辦公室四部門組成的聯合執法行動組，對站內外的非法營運現象進行查處打擊。
今年以來，海口汽車南站拘留了１２名從事非法營運者，交巡警龍華大隊駐南站中隊收繳了１０部非法營運黑車。
有關部門的打擊，極大地震懾了非法營運者的囂張氣焰。目前，海口南站、東站、西站的站內拉客現象已基本消失，經營黑車轉入車站周邊從事“地下活動”。
執法存在難度 非法營運市場暗流涌動
海口市道路交通運輸管理處負責人昨日接受記者采訪時說，打擊非法營運黑車是一項長期而艱巨的工作，不可能一勞永逸。因為存在著暴利，因此不斷有人加入到從事非法營運的行列。在打擊非法營運黑車時，存在著一定的難度。關鍵是取證難，這些黑車主對執法很敏感，有時候，黑車主和拉客人員還暴力抗法、抵抗甚至毆打執法人員。在執法過程中，曾有多名運管人員和交警被非法營運者打傷。
有時，非法營運者竟公開挑釁車站工作人員。海口汽車南站治安辦主任黃順向記者介紹說：７月下旬的一天，一名外號叫“扁鼻牛”的萬寧男子見有３個客人在出站口上車，竟然在南站出口處攔住一輛站內開出的班車，強行向司機索要３０元人頭費，否則把３位客人拉下車。當車站保安上前制止時，這名從事非法拉客的男子居然毆打車站保安。
據了解，盤踞在海口汽車南站的非法營運人員主要是萬寧大茂鎮人，盤踞在海口汽車東站的非法營運人員主要是萬寧北坡人。
因為利益的驅使，從事非法營運的利益集團之間的競爭變得日益激烈。為爭奪勢力范圍，各派利益集團之間暗流涌動，曾引發了多起暴力事件，被警方及時處置平息。
實行綜合治理 消除非法營運生存土壤
15日，海口市公安局國興派出所所長高慶雄說：“對東站站內外從事非法營運的行為我們堅決配合有關部門予以打擊。針對群眾反映在海府路金鹿裝修大世界大門口有黑車停靠現象，已決定在這里增設警務室，建治安崗亭，派出警務人員在此值班，配合有關部門打擊非法營運，維護周邊的治安秩序。”
海口南站為了打擊非法營運，在車站內安裝了溫馨提示廣播，向過往旅客提醒：不要到黑票點買票，請到車站正規的售票窗口買票。
陳國雄說，從事非法營運的黑車大部分是套牌車和報廢車，車況存在安全隱患，一旦發生交通事故，乘客的自身合法權益就難以通過法律途徑得到有效保障，在理賠等方面會遇到很多麻煩，乘客最終可能吃啞巴虧。而車站的票價中已經包含了保險費，出現意外交通事故，乘客可以得到車站和保險部門的賠償。
為徹底鏟除非法營運，據悉，海口市各汽車站和轄區派出所以及海口市道路交通運輸管理處、海口市交巡警支隊擬召開聯席會，研究制定打擊非法營運，取締非法營運黑車和非法拉客現象的具體措施，通過各部門通力合作，共同執法，加大打擊力度，消除非法營運黑車生存的土壤，從根本上解決問題，確保省會城市海口有個良好的運營環境。 | 
