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云南省發(fā)改委:春運(yùn)道路旅客運(yùn)輸價格不上浮
1月19日，從云南省公路運(yùn)輸管理局獲悉，經(jīng)與云南省發(fā)改委會簽文件后，19日正式下發(fā)了“云南省公路運(yùn)輸管理局關(guān)于認(rèn)真做好2007年春節(jié)道路運(yùn)輸工作的通知”，明確了云南省要嚴(yán)格遵照“國家發(fā)改委和交通部關(guān)于今年春運(yùn)道路旅客運(yùn)輸價格不上浮的通知精神”執(zhí)行。春運(yùn)期間，云南省將有2857.6萬人次因此而受惠。
客運(yùn)量將達(dá)2857.6萬人次
據(jù)介紹，今年春運(yùn)從2月3日開始，至3月14日結(jié)束，為期40天（即節(jié)前15天，節(jié)后25天）。據(jù)預(yù)測，2007年春運(yùn)期間，云南省道路客運(yùn)量將比去年同期增長3.5%左右，客運(yùn)量將達(dá)2857.6萬人次。
通知要求，各州、市運(yùn)管機(jī)構(gòu)要積極配合政府價格主管部門，加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)執(zhí)行道路客運(yùn)運(yùn)價的監(jiān)督，堅決打擊亂漲價或變相漲價行為。各地客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站及客運(yùn)經(jīng)營者對此要嚴(yán)格遵照執(zhí)行，并做好充分準(zhǔn)備；要加大對駕駛員的宣傳教育力度，自覺遵守國家的價格管理規(guī)定。同時企業(yè)應(yīng)通過加強(qiáng)運(yùn)力組織、科學(xué)合理調(diào)度車輛，以保障春運(yùn)期間的旅客疏運(yùn)，實現(xiàn)站不壓客的目標(biāo)。
各州、市運(yùn)管機(jī)構(gòu)在春運(yùn)期間要組織運(yùn)政稽查執(zhí)法人員加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對春運(yùn)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、站外攬客等各種違法違規(guī)行為。
延長預(yù)售票日期
通知要求，各客運(yùn)站要延長預(yù)售票日期，增設(shè)售票窗口，延長售票時間，開設(shè)預(yù)訂、預(yù)售、電話售票等便民服務(wù)措施，保證旅客的購票和乘車需要。各地客運(yùn)企業(yè)要組織專門人員，了解農(nóng)民工的流量、流向、流時，增設(shè)售票點，開展團(tuán)體票預(yù)訂業(yè)務(wù)，主動上門售票。要注意選用素質(zhì)高的駕駛?cè)藛T、技術(shù)條件好的客車，組織好農(nóng)民工包車，直達(dá)運(yùn)輸，為農(nóng)民工提供“門到門”的運(yùn)輸服務(wù)。
為滿足春運(yùn)工作需要，省運(yùn)管局將在原已核發(fā)臨時線路牌的基礎(chǔ)上，特別增發(fā)春運(yùn)省際、省內(nèi)臨時加班、包車牌。
各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)和客運(yùn)企業(yè)，要認(rèn)真制定好本單位的春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施積極應(yīng)對。各地要儲備部分應(yīng)急運(yùn)力，完善通訊聯(lián)絡(luò)制度，隨時準(zhǔn)備組織搶運(yùn)。
司機(jī)連續(xù)駕駛禁超3小時
通知強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁超員超載、違章行駛和疲勞駕駛；單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客運(yùn)車輛必須配備兩名駕駛員，當(dāng)班駕駛員連續(xù)工作時間不得超過3小時，24小時內(nèi)實際駕車時間不得超過8小時；安排加班、包車時應(yīng)在駕駛員有足夠的休息和車況良好的前提下進(jìn)行；對夜間（晚22時至早6時）運(yùn)行的客運(yùn)班車，必須避開三級以下（含三級）山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行要求的路段；在滇東北、滇西北等高寒地區(qū)運(yùn)行的客車，要特別做好行駛冰雪路段的防滑工作，謹(jǐn)慎駕駛，確保行車安全；凡參加春運(yùn)的客車必須按要求進(jìn)行二級維護(hù)。駕駛員要與企業(yè)簽訂春運(yùn)安全生產(chǎn)責(zé)任書。
各地客運(yùn)企業(yè)要充分發(fā)揮GPS三級平臺的監(jiān)控作用，加強(qiáng)對營運(yùn)客車的實時監(jiān)控，防止客運(yùn)車輛超速行駛、串線經(jīng)營、擅自加班、包車等違法違規(guī)經(jīng)營行為的發(fā)生。
服務(wù)不得打折
通知指出，各級運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和各運(yùn)輸企業(yè)及各客運(yùn)站，要采取切實有效措施，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，禮貌待客，規(guī)范服務(wù)；要按照“三優(yōu)”、“三化”的要求，扎扎實實地做好各項服務(wù)工作，保證站容站貌干凈整潔，各種設(shè)施設(shè)備齊全有效。
另外，客運(yùn)企業(yè)對客運(yùn)車輛要定期洗換座（臥）具，保證車容車貌及座具、臥具干凈整潔，各種設(shè)施有效使用，為廣大旅客創(chuàng)造一個良好的乘車出行環(huán)境；司乘人員要為旅客提供途中熱情、周到、方便的服務(wù)，不丟客、不丟包，中途定時就餐、休息。
司機(jī)自賣“好座位票”
“站臺上明明寫著151元的票價，怎么轉(zhuǎn)眼就賣到200元。”昨天，打算送妻子回鎮(zhèn)雄的陳先生到昆明客運(yùn)北站買票時，售票員告知車票已售完，但站上的工作人員卻讓他到車上補(bǔ)票，價格多出了幾十元。
“我經(jīng)常坐車到鎮(zhèn)雄，這樣的怪事還是第一次遇到。”陳先生說，他昨天提前到車站排隊購票，輪到他時，售票員稱到鎮(zhèn)雄兩天內(nèi)的車票都已售完，讓他過兩天再來購票。正當(dāng)他打算離開車站時，一名站上的工作人員卻讓他上車找駕駛員補(bǔ)票，但票價會多出幾十元。
在這名工作人員的指引下，他找到了駕駛員。駕駛員稱有座位，但票價要200元。一名帶著小孩的婦女急著回家，愿意出價190元錢，但駕駛員堅持少一分錢都不行，硬是不讓其上車。
下午5點，記者趕到昆明客運(yùn)北站，跑鎮(zhèn)雄的客車已駛離站臺，但仍有很多乘客在售票窗口咨詢何時能買到鎮(zhèn)雄的車票。售票窗口明確標(biāo)注：“昆明到鎮(zhèn)雄票價151元”，但售票員告知實際票價是167元，且兩天內(nèi)的車票已售完。
記者問：“為什么票價要上浮？上車可補(bǔ)高價票？”一名女售票員說：“到鎮(zhèn)雄的有些路段在修，所繞路程比威信還遠(yuǎn)，票價能不漲嗎？至于上車能補(bǔ)高價票，你去問駕駛員吧，我什么都不知道！”說完便不再理睬記者。
站內(nèi)兩名正在值班的工作人員解釋說，上車補(bǔ)高價票確有此事，那是駕駛員的提成票價，也就是駕駛員所說的“好座位票”。一般每輛車都設(shè)5個“好座位票”留給駕駛員自己賣，這也是站上允許的；所謂的“好座位”，一般是靠前、靠窗的座位。
工作人員進(jìn)一步說明：站臺上標(biāo)注的票價151元，是以前的價；現(xiàn)在的票價是167元。按照物價部門和昆明市交通局核定昆明到鎮(zhèn)雄燃油價差16.69元、客運(yùn)附加費19.26元、通行費6.73元，大型臥鋪車的上限收費應(yīng)為166.92+16.69+19.26+6.73=209.6元，駕駛員收取200元并非漲價行為。
司機(jī)：要核算成本
聽聞今年春運(yùn)期間公路旅客運(yùn)輸票價不上浮，跑景洪長途線的周師傅感慨：如今跑運(yùn)輸真是越來越難。
“昆明-景洪線核定的單邊價格是155元，但平時實際上也只賣到百元左右，主要原因是淡季車多人少。”周師傅說，為了爭客源，車輛間大打價格戰(zhàn)，最終導(dǎo)致利潤微薄。他認(rèn)為，春運(yùn)票價上浮，并非惡意漲價。駕駛員在春運(yùn)期間除跑正常班次外，還要應(yīng)付加班，幾乎每天都在車上度過，上浮部分可算是加班費；更重要的是，春運(yùn)每跑一趟都只是單邊，但運(yùn)輸成本并未減半。
但也有一些駕駛員表示，票價不上漲正是他們所希望的，因為這樣會增加客流量，收入能因此增加。跑昆明-臨滄的陳師傅說：“是否盈利主要取決于客流量和成本控制。我的車核載人數(shù)是44人，不管是否滿座都要跑。現(xiàn)在出臺這個政策，能促使客流量增加，利潤也許還會多一些。”
旅客：規(guī)定重在落實
19日下午，記者分別前往南窯附近的中北汽車客運(yùn)站和昆明汽車客運(yùn)總站，售票窗口前排起長長的隊伍。很多旅客得知票價不上浮后，都拍手叫好。
保山施甸的何同學(xué)說：“每年春節(jié)我最操心的就是回家和返校的車票，不僅票價貴，還非常難買。現(xiàn)在春運(yùn)車票不漲了，對我們學(xué)生來說，無疑受惠最大。”
但不少旅客也表示，希望相關(guān)職能部門能嚴(yán)格監(jiān)控，不要只打雷不下雨，甚至出現(xiàn)政府規(guī)定成一紙空文的情況。
營運(yùn)企業(yè)：利潤會受影響
“政府出臺公路客運(yùn)不漲價的規(guī)定，實際上是把營運(yùn)企業(yè)的利潤轉(zhuǎn)給了旅客，企業(yè)因此會受到很大影響。”昆明交通運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司一名工作人員說。
該人士稱，公路客運(yùn)利潤本來就低，春運(yùn)、“五一”和“十一”是客流高峰，營運(yùn)企業(yè)的利潤大頭都要靠這幾個黃金時段來實現(xiàn)。“取消春運(yùn)票價上浮，營運(yùn)企業(yè)的生存壓力將更大，很多駕駛員甚至企業(yè)有可能會頂風(fēng)違規(guī)經(jīng)營，導(dǎo)致市場惡性競爭，擾亂秩序。
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