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12月1日起施行的《湖北省道路運輸條例》已由湖北省第十屆人大常委會第23次會議于2006年9月29日通過，其中第十一條規定，運管機構對可以通過服務質量招標的方式作出客運經營許可決定的，應當通過招標方式作出決定。通過服務質量招標方式取得許可的經營者應當按照承諾的服務內容、標準和價格提供服務。
記者12月13日從湖北省運管局獲悉，客運班線經營權的審批方式已徹底變革——大部分班線采取招投標的方式(除少數“冷”班線，如農村客運就采取報備制)，這樣審批更公平、透明，使真正有實力的客運企業從事客運經營，為旅客提供優質服務。目前，首條采取招標的武漢至浠水班線正處于招投標中，本月28日開標。
標書寫得好，不如平常表現好
招投標是以一種什么方式來甄選客運企業？湖北省運管局運輸管理科負責人介紹，采取百分制考評，考評的項目主要分兩大類：一是投標人平常經營行為，如違規計分率(違規車輛數/總車輛數)，有責投訴率，這是對企業日常的服務質量進行考核，還有就是安全指標，重特大事故、傷人率及死亡率；二是對該線路的經營方案。投標人平常經營行為的考核占70分左右，標書上的經營方案只占30分左右。
因此，對企業的招投標打分，不是標書上說得天花亂墜就能中標的，平常的經營行為直接影響到是否能獲得客運班線的經營權，像平常不按時發班、沿途載客、城內繞圈、中途甩客等違規經營現象，都記錄在案，違規多少，就扣多少分，所以標書寫得好，不如平常表現好。
此外，還設立了附加分，如投標人運用了新科技項目：如車載GPS，客運站有安全門檢系統及微機聯網系統等，都可加分。
評判者隨機抽取，開標受監控
評判打分的又是哪些人呢？湖北省道路運輸協會一負責人介紹，為顯示公平競標，評判者不僅來自全省行業管理人員(從事道路旅客運輸、道路貨運運輸及道路危險品貨物運輸的管理人員)還包括客運企業經營管理人員以及道路運輸中介組織的人員。
這三類人員形成一個評判專家組，為防止有人“走后門”，在開標的頭一天隨機抽取7位人員進行評判，這7位人員的名額分配中，管理部門的為3人，企業為2人，中介組織1人，招標代表1人。而且對這些評判專家實行“封閉管理”，如必須關閉手機，減少與外界交流。這些評判人員由招標代理負責一切事務，且開標都在交通行政監察部門的監控之下。
定量考核，促使企業“自律”
湖北省運管局運輸管理科一負責人介紹，以前的班線審批采取定量與定性相結合，主要以定性為主，而現在采取招投標，就主要是定量了，企業要用自身實力說話；以前是運管部門內部人員進行考評，而現在是社會、企業及行業主管部門一起評審，這就使審批更公平透明。
此外，采取招標的方式，一些硬性考核項目如違章狀況、服務質量、安全指標占整個考評的70％，這些都與企業日常經營行為有關，如果企業想享有新線路的經營權或繼續經營老線路，就得增強自身實力，提高管理水平，這就無形中促使客運企業或個體車主“自律”。
旅客的需求就是安全、及時、方便、經濟、舒適，促使客運經營行為規范，就是要滿足旅客的需求，最終受益者是旅客。
招投標力促客運效能最大化
對于客運班線采取招投標，省客集團有關人士表示，此舉不僅能使客運班線經營權的審批透明化，促進企業增強“實力”，更有利于整個客運行業效能發揮最大化。
該人士表示，經營客運班線的“門檻”提高后，一些規模小、信譽差的企業自動淘汰出局，使得客運市場秩序更規范，優質的企業為旅客提供舒心的服務；此外，現在客車的實載率較低，如漢宜線，原來是條“黃金”線，現在很多個體或企業都來經營，再加上漢宜城際列車的影響，現在平均實載率只有45％，完全是耗油，雖然總份額減少了，但現在“想下又不能下”，然而實行招投標后，主管部門根據市場運作來增減班線，以后想繼續享有該線經營權的企業或個體，就得憑實力說話了，整個客運效能的發揮就能達到最大化。
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