|
近日，山西省人大常委會(huì)組織14名全國(guó)人大代表就全省農(nóng)村道路運(yùn)輸建設(shè)和管理開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組采取分組調(diào)研與集中調(diào)研相結(jié)合的方式，分赴大同、長(zhǎng)治和陽(yáng)泉進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。
山西省人大常委會(huì)副主任王昕，山西省交通廳廳長(zhǎng)王曉林等8名全國(guó)人大代表參加了陽(yáng)泉的集中調(diào)研活動(dòng)。
調(diào)研組一行先后赴平定縣石門(mén)口鄉(xiāng)棗嶺樹(shù)、蘆家莊村，張莊鎮(zhèn)浮山村、寧艾村進(jìn)行了調(diào)研；在陽(yáng)泉市召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了陽(yáng)泉市政府關(guān)于農(nóng)村道路運(yùn)輸建設(shè)和管理情況的匯報(bào)，并進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查；之后赴盂縣參觀了陽(yáng)泉南婁核桃露廠、上社汽車(chē)站，了解了秋林村村通水泥路和客車(chē)情況。每到一處，代表們都認(rèn)真聽(tīng)取匯報(bào)，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娪H切交談，廣泛聽(tīng)取民意，體察民情，了解第一手資料。
調(diào)研中，代表們了解到，“十五”以來(lái)，山西省交通廳緊緊抓住國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的機(jī)遇，大力實(shí)施“三小時(shí)高速通達(dá)”、縣際公路改造、鄉(xiāng)通油路、村村通水泥路、村村通客車(chē)“五大工程”，公路發(fā)展特別是農(nóng)村公路發(fā)展達(dá)到了一個(gè)新水平。2001-2005年的5年間，我省新改建農(nóng)村公路89592公里，不計(jì)村落合并因素，新增通客車(chē)的建制村2699個(gè)。到2005年底，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的建制村通了水泥路、油路，83.6%的建制村通了客車(chē)。山西農(nóng)村交通建設(shè)具有政府重視、政策扶持，科學(xué)規(guī)劃、因地制宜，加強(qiáng)指導(dǎo)、規(guī)范管理，典型示范、以點(diǎn)帶面，鼓勁造勢(shì)、群眾參與的特點(diǎn)。農(nóng)村道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的大力發(fā)展極大地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，帶來(lái)了明顯的政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化。
通過(guò)調(diào)研，代表們了解到，農(nóng)村道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理中主要存在著四個(gè)方面的問(wèn)題。一是隨著農(nóng)村道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷深入，建設(shè)難度將進(jìn)一步加大；二是隨著農(nóng)村道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)站、候車(chē)亭、招呼站牌的管理維護(hù)成為農(nóng)村道路運(yùn)輸發(fā)展中亟待解決的突出問(wèn)題；三是農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率仍有待提高，已開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)成本高；農(nóng)村客運(yùn)“黑車(chē)”、農(nóng)用車(chē)、非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象嚴(yán)重；四是道路客運(yùn)市場(chǎng)分割管理的體制性障礙制約了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。
針對(duì)這些制約推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，調(diào)研組建議，一要加強(qiáng)農(nóng)村道路運(yùn)輸法制建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，盡快制定出臺(tái)《山西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，建立權(quán)責(zé)明確、事權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效的農(nóng)村公路管理體制；穩(wěn)定農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮效益；要建立統(tǒng)一開(kāi)放的道路運(yùn)輸市場(chǎng)。二要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，滿足人民群眾出行需求出發(fā)，從逐步消除城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)上著手，樹(shù)立“大交通、大運(yùn)輸”理念，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。三要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
代表們還建議，山西作為我國(guó)新型能源工業(yè)基地，國(guó)家應(yīng)在電煤運(yùn)輸通道等項(xiàng)目從立項(xiàng)、資金等方面給予支持。
| 
