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以往中國農村公路建設發展重在基礎設施建設，也就是立足于“通路”。未來五年，中國農村公路建設不僅要“通路”，而且要“通車”，實現人便于行、貨暢其流。交通部部長李盛霖2月7日談到，從新時期起，農村公路建設要做到“路通車通”，這乃歷史性的轉變。
業內人士認為，建設是基礎，運輸是目的。只要做到農村路通車通，農產品才會及時運進市場，農村和農業全面發展的路子才會越走越寬。
據介紹，“十五”時期是中國歷史上農村公路發展最快、最好的時期，五年來全國共完成農村公路建設投資四千一百七十八億元人民幣，是“九五”期間的三倍，但是目前中國農村路網和運輸服務體系起點很低，覆蓋能力和技術狀況方面都面臨著相當大的壓力，還有七十個鄉鎮、三點八萬個建制村不通公路，近一萬個鄉鎮、三十多萬個建制村不通瀝青或水泥路。
李盛霖表示，未來五年內，中國將全面掀起農村公路建設熱潮，新改建農村公路一百二十萬公里，基本實現全國所有具備條件的鄉鎮、建制村通公路，百分之九十五的鄉鎮和百分之八十的建制村通瀝青路或水泥路。屆時，中國縣鄉公路總里程將達到一百八十萬公里，比二00五年增加三十多萬公里。
交通部稱，“十一五”期間，國家將從車購稅和國債資金中加大對農村公路新建和改造的投入。國家財政也將通過直接補助資金、補助原材料或以獎代補等方式，增加對農村公共設施建設的投資。同時，鼓勵社會籌資、企業贊助、個人捐款等方式，切實形成政府投資為主、農村社區為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。
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