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　　北京新車排放標準北京擬再提高。不久前，環(huán)保局有關負責人表示，北京將繼續(xù)加強對高污染車輛的淘汰工作，2011年將率先發(fā)布國Ⅴ燃油標準，2012年上半年國Ⅴ燃油上市，并力爭2012年在全國率先實施機動車排放的國Ⅴ標準。

　　在2011年1月3日，北京公交集團首批100輛國Ⅴ排放標準的公交車駛上北京街頭，這也是國內首批國Ⅴ排放標準的公交車正式投入運營。

　　與3年前就開始實行國Ⅳ排放標準的絕對領先北京相比，商用車國Ⅳ何時在全國實施才剛剛塵埃落定。2010年12月21日，環(huán)境保護部辦公廳發(fā)布《關于國家機動車排放標準第四階段限制實施日期的復函》，對機動車國Ⅳ標準實施日期進行了適當調整。

　　根據(jù)文件通知，車用壓燃式發(fā)動機(即車用柴油發(fā)動機)與汽車，暫定推遲一年實施國Ⅳ標準。即從2012年1月1日起，凡不滿足國Ⅳ標準要求的壓燃式新車(指柴油車)不得銷售和注冊登記。眾所周知，由于油品、成本、技術等方面的原因，商用車國Ⅳ并沒有按照原定時間實施，而是推遲多年。北京提前實施國Ⅴ排放標準，符合當前節(jié)能環(huán)保的潮流。但標準升級給汽車企業(yè)帶來的技術、成本等挑戰(zhàn)也同樣不小。

　　被推遲的國Ⅳ標準

　　不可否認，日趨嚴格的環(huán)保排放法規(guī)對于促進環(huán)境保護、推動整個汽車產業(yè)的進步都是有著非常積極的意義。但由于油品、成本、技術等方面的原因，商用車國Ⅳ并沒有按照原定時間實施，但是推遲到2012年執(zhí)行的政策出臺，讓懸在商用車企業(yè)嗓子眼的心終于落下來了，商用車企業(yè)就能據(jù)此安排生產，組織供應。 因為北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會在舉國體制作用下，上述3座城市在國內率先實施了國Ⅳ標準。按照政策，原定于2010年1月1日實施的3.5噸以上柴油車國Ⅳ標準，推遲兩年實施;3.5噸以下柴油車則推遲了3年，在2013年7月1日實施國Ⅳ標準。為何國Ⅳ標準一直被屢屢推遲?

　　在2010年“兩會”上，上海汽車陳虹的提案中有這么一段話：“油品質量一直低于汽車排放標準要求的現(xiàn)象已經(jīng)在中國延續(xù)多年，滿足排放要求的油品不能同步向市場供應，這已影響到我國的節(jié)能環(huán)保總體戰(zhàn)略的順利實施。在具體操作過程中油品質量標準的實施應早于同級汽車排放標準的實施。”這可謂代表了大多數(shù)行業(yè)人士的心聲。 而從珠三角的多座城市開始實施國Ⅳ標準以及國Ⅴ的標準實施也在逐步推進過程來看，推進有很大的難度。其中，最大的問題是國Ⅳ油買不到。

　　商用車企技術的落后是國Ⅳ標準不得不被推遲的又一原因。全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹接受采訪時表示，國外排放標準升級間隔時間為4-5年，而中國從2008年7月強制實施國Ⅲ到2010年7月實施國Ⅳ，才過去兩年。 “企業(yè)沒有合理時間實現(xiàn)自主的技術突破，導致市場上的自主品牌汽車企業(yè)推出的國Ⅳ車型，無不采用博世、德爾福這些國外品牌的燃油和排放系統(tǒng)，不僅不利于中國汽車工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且勢必導致關鍵技術對外過分依賴。”

　　從企業(yè)成本來看，那么國Ⅳ標準給車企增加多少負擔呢?國Ⅳ要求汽車在國Ⅲ基礎上，輕型汽車單車污染物排放降低50%左右，重型汽車單車排放降低30%左右，顆粒物排放降低80%以上。 這就要求汽車發(fā)動機電控燃油噴射系統(tǒng)需要重新匹配，并對催化器配方重新標定，加入貴金屬元素，從而使電控燃油噴射的控制精度更高。據(jù)測算，整車成本相應增加3000元左右。

　　標準與現(xiàn)實的碰撞

　　從環(huán)保角度來看，突破500萬輛機動車污染是北京主要污染源之一，空氣質量要持續(xù)改善，首先需要治理的就是機動車污染。“十二五”期間減排任務加重，機動車污染防治是重中之重。這也會是加快推進實施機動車國Ⅴ排放標準的原因。

　　但從現(xiàn)實來看，推進環(huán)保、推進節(jié)能減排的確是大政方針，一旦對企業(yè)利益形成了巨大挑戰(zhàn)，必定遇到阻力。相關評論認為，中石化、中石油屬于央企，政府不能用所謂“標準”去制約，只能用“標準”去約束市場化程度更高的汽車生產企業(yè)，這才是排放壓力被單純施加在汽車企業(yè)上的癥結所在。

　　眾所周知，排放標準從國Ⅳ升級到國Ⅴ，對乘用車來說，技術、成本難度相對較小;對商用車而言，每一次排放標準的升級，難度都很大。在中國現(xiàn)有的條件下，企業(yè)如何把握排放標準升級的節(jié)奏?“節(jié)能環(huán)保是大勢所趨，但商用車企業(yè)也要生存，如何達到一種平衡，必須把握好排放升級的節(jié)奏。但是，把握節(jié)奏不等于不進步，汽車企業(yè)應該在核心技術上有所突破。”中國汽車工程學會常務副理事長付于武表示，排放升級的節(jié)奏需要準確把握時間。一款滿足國Ⅴ排放標準的車型，僅僅是開發(fā)，就至少需要兩年的時間。如果是柴油發(fā)動機的升級，還涉及新技術的運用，需要的時間就更長。這樣算下來，排放標準四年升級一次的節(jié)奏，可能更為合理。否則，新產品剛開發(fā)出來，又面臨一次全新升級，企業(yè)肯定吃不消。

　　對此，行業(yè)專家譚秀卿則表示，北京市提出申請國Ⅴ標準，時間并不早，國外很多國家?guī)啄昵熬驮跍蕚鋰跖欧艠藴柿恕?ldquo;我很為商用車企業(yè)著急，排放標準越高，技術升級的難度就越大，跟國外的差距也越大。沒有核心技術，我們的產品就是一堆廢銅爛鐵。”